藍星之上的大戲正在緩緩拉開帷幕，如今充其量還處於序章之前的熱身階段，硝煙味剛剛泛起，博弈局面肉眼可見地正在逐步升溫。
可以想見，隨著藍星的局勢越來越混亂，後面的跌宕起伏的激烈碰撞，必然會紛至沓來。
而繁星世界，則剛剛經歷了一個短暫卻熱烈的小高潮，如今正處在樂章緩緩收尾的餘韻之中。
獸人規模浩大的秋獵大軍主力已被徹底擊潰，聲名顯赫的大將在萬眾矚目下被公審處決，南下劫掠的物資和人口成了瀚海領的戰利品！
當然，此役最大的成果，還是這雷霆一擊所鑄就的「大勢」，徹底讓白鹿平原的獸人短期內熄了繼續圍剿的心思。
緊閉寨門，瑟瑟發抖，這便是眼下平原上大多數獸人部落最真實的寫照。
趁著這個機會，陳默首先不失時機的開始了跑馬圈地。
不過圈地的位置，非常非常講究。
自幻焰江以南，西臨獸人北大營，旗山之北，向東直達大海的這一片區域，瀚海領的部隊展開了全面清掃行動。
只從地圖上看，這一片區域，大約是白鹿平原面積的四分之一多一點。
但是在實際感覺上，交戰雙方存在著巨大的差異。
對於人族來說，幻焰江下游這片沖積平原，是不折不扣的膏腴之地。土地肥沃，水網豐富，人口眾多，還有相當長的海岸線，這是人族故土的精華所在。
但是獸人那邊感觀完全不同。
獸人對於白鹿平原上土地價值的判斷權重，是「北重於南，西重於東」。
北部靠近獸族的先祖之山，獸族王庭，有著種族丶信仰和地域上的天然親近感，這就和藍星東夏的百姓買房一樣，從那個方向進城的，就會天然覺得這個方向比較舒適。
同時，北部也是拱衛荒原核心區的第一道戰略屏障，軍事價值無可替代。
西邊，則是因為靠近霧月神庭，常年處於對峙前沿，預警與防禦功能至關重要。
更何況當年對平原的侵襲，西邊是最後打下來的區域，獸人流了最多的血，獲得得格外艱辛，自然就會覺得珍貴一些。
從部落分佈圖便能一目瞭然：強大的獅族丶虎族丶熊族等核心部落的根據地，都集中在北部和西部。這種感覺就很像是東夏曾經的上古分封制王朝，環繞王畿的皆是肱股重臣丶同姓強藩，真正的腹心之地，上禮之國。
南方的水土再好，兵甲再強，也是南蠻。
所以，對於獸人而言，丟掉的這片區域，彷彿是鞋子裡進了一粒石子，雖然確實很有些膈應，但還沒到要一決生死的地步。
為了不撩撥獸人敏感的神經，讓瀚海從「鞋中石」變成「肉中刺」！陳默非常嚴格的限制了部隊的佔領區域。
幻焰江南部，本就以中型和小型部落為主，打掉一個二線領頭的「長牙」部落之後，區域內剩下的就都是小魚小蝦了。
這些個本就綿軟無力的獸人部落，面對瀚海領這樣一個凶神惡煞的鄰居，屬於臥榻之側，睡是肯定睡不了了。
起來選路吧。
陳默也沒一棍子打死，而是給了他們三條道。
第一就是投降。
放下武器，完全接受瀚海領的領導，交出部落的軍事指揮權，行政管轄權和對外交涉權。允許族群內部的有限自主。
對於獸人來說，相當於把獨立部落變成了隸屬部落。
失去的不少，但是錢還在，命還在，理論上好好為領主效力，未來還存在執掌權柄，甚至是比以前更大權柄的可能性。
看看那頭牛，一個角逐繼承權失敗的傢伙，現在大搖大擺地帶著數萬獸人和人族的大軍，在平原之上耀武揚威。
每每看到劉載嶽這個斷角的傻大個，獸人們都會情不自禁的生出一股「彼可取而代之」的想法。
這種感覺就像是，你看到家門口的二傻子混成了知名專家，隔壁村的郭小四當上了籃球隊長，現在給你一個加入的機會，你要不要去試一試？
為什麼現在技術已經非常成熟和發達，老牛的角還是不給補上，就是為了做那個千金買來的「馬骨」的標靶展示。
老牛今日的地位，固然是因為忠誠，但也是建立在其個人形象做出了巨大犧牲基礎上的。
效果是立竿見影的，南部廣泛分佈的牛族和鹿族部落，這些把大角視為第二性徵的獸人，紛紛選擇了前來投效。
而還有一些跟母族鬧掰了，本來就是近乎被驅逐和流放出來的部落，也無可奈何的選擇放下武器，接受了這位新領袖的領導。
第二條路，則是自贖。
部落可以保留大部分財產，攜帶少量輕武器，交出所有奴隸和戰爭機械，並支付一筆經過評估，象徵意義更大的「贖買自由費用」。
之後，瀚海領將派出部隊，「禮送」他們安全渡過幻焰江，北上去投奔自己的上級部落，或者直接返回獸人荒原尋找新的棲居地。
按照絕大多數人族將領的想法，這不得斬草除根，儘可能削弱獸人實力？
陳默堅決打消了軍官團中興起的這種想法。
「我們要消滅的，是獸人的戰鬥意志和抵抗組織，而不是單個的獸人個體。
已經喪了膽氣的獸人，回去的越多，對我們越有利。」
「過於隨意的殺戮，會把軟弱派逼成強硬派，把中立派逼成強硬派，把強硬派推上敵方領導者和領袖的位置。」
「如果我們的目標僅僅是佔據腳下這片土地，從此偏安一隅，那這種削弱手段可以考慮。」
「如果我們現在已經能夠直破獸山，犁庭掃穴，那見一個殺一個也沒毛病。」
「但是，我們現在處於一個彼此角力的特殊階段，未來這一狀態仍有可能長期持續，那麼基於整體的戰略考量，注意控制手法，保留乃至培養敵人中的親善派」丶恐懼派」丶妥協派」，分化其陣營，非常必要！」
「請各部指揮官務必牢記於心！」
至於為什麼一定要象徵性的收點贖買錢，也是基於這個原因。
交易嘛，有一就有二！
當然，還有第三條路。
拒不接受上述條件，負隅頑抗，然後被徹底剿滅。
這種部落的數量還不少。
這也很正常，獸人本身就是一個戰爭部落，獸人骨子裡的悍勇丶部分族群天生的執拗，以及個別部落對於傳統和榮耀的堅守，都催生了這樣的頑固派。
不可否認，獸人族群很多都有著些智力上的先天缺陷，說人話就是把天賦全點在肌肉上了。
他們中的一部分獸人有著看不清局勢的盲目自信，而還有一部分就算看得清，也還是選擇「為了部落」，奮力一搏！
淪陷兩百多年的白鹿平原，都還有「白鹿光復會」這種存在，更何況如今咄咄逼人，氣焰正盛的獸人。
對於這些傢伙，瀚海領還沒來得及動手，海族就和新歸附的獸族嗷嗷叫著搶了起來。
潮汐娜迦是為了錢，它們行軍有補給，出征有軍費，繳獲有分成，戰死有撫卹！
在海底憋了這麼久，總算能到陸地上來撒個歡，怎麼能不奮勇爭先。
新附獸人則是為了功，他們熟悉環境，精通內戰打法，非常清楚哪些部落是硬骨頭，哪些部落是軟柿子，憑藉著主場優勢和瀚海領的指導，跟海族搶了個五五開。
靠水的歸海族，靠山的歸獸人，山水之間，各憑本事！
新晉防衛軍旅長加侖都快瘋了，好不容易熬過了駐守期，等到了和獸人決戰時小有損傷的「歸義軍」撤回休整，以為總算能撈到點仗打了，結果根本就撐不上。
上午某個部落傳來拒絕投降的訊息，加侖立刻引兵出發，中午就傳了該部落被掃平，酋長首級已經在路上的訊息。
連收屍都趕不上熱乎的。
欲哭無淚的加侖，跑了一大圈回到指揮部，卻意外的得知，自己又升官了。
一仗沒打，官升三級————
這是水平問題嗎？顯然不是，這就是撞上了瀚海領大擴張的風口。
驟然擴大了十幾倍的地盤，幾十倍的人口，這還和南邊的夏月聯盟不一樣，全是需要瀚海領自己親自委派管理和駐守人員的直轄區域，哪哪都是人才缺口。
來自瀚海領本部瀚海城丶天霜城丶玄水城丶海螺口丶投降獸人丶白鹿光復會等各部勢力濟濟一堂，參加了這場至關重要的行政改制盛會，史稱「第一次白鹿會議」。
打江山不易，守領土更難，面對這片如此複雜的地域環境，讓陳默不得不拿出了十二分的籌謀。
其他八十八分來自東夏的專家組。
在本次會議上，瀚海領展示了精心規劃的區域劃分方案。
一面巨大的，佔據了整個牆面的投影，將白鹿平原東南區域的地圖纖毫畢現的投射出來，讓場上那些「沒見過世面」的人族和獸人瞳孔大震。
地圖見過，大地圖也見過，這樣可以區域性放大，還這麼清晰的，極富立體感的實景地圖，大家都沒見過。
當操作員持續放大畫面的時候，山川河流丶森林沼澤丶部落聚居點丶道路橋樑————甚至江上的波紋丶林間的霧氣都依稀可辨。場上的這些官員和首領們，甚至可以在地圖上找到自家的房頂。
一種難以名狀的，俯瞰天地，一切盡在掌握的宏大掌控感油然而生。大家都情不自禁把目光投向了坐在前排側位的那位年輕領主。
不過今天的主講人，是赫蘭。
赫蘭抹了抹梳的一絲不苟的頭髮，清了清嗓子，先向陳默行禮。
這位曾經因為生活拮据，被迫無奈跟隨這位小領主出來混點錢的管家，彼時無論如何也不會想到，僅僅幾年時間，瀚海領就成了拓地千里，兵甲十萬，甚至連溪月聯邦都成了膝下孝子的超級勢力。
儘管這位中年議政肉眼可見的有些憔悴，頭髮也花白了不少，但是那雙眼睛投射出來的蓬勃之氣，恰如其分的註解了那句話：權力，是男人最好的荷爾蒙！
「首先感謝領主的信任和支援！」
「遵照領主的指示，在過去這段時間內，瀚海領發起作戰的同時，在嚴格遵循既定戰略邊界的前提下，組織精幹人員對白鹿平原新控制區進行了全面的勘察與規劃。目標將原本的部落各自為政的幾十個零散控制區，整合為六郡兩區，現我受領主的委託，向大家做通報說明如下一」7
按下按鈕，地圖上的一片區域率先變成紅色。
「東部從海岸線起，至蘭山，雙牛谷一線，上述區域所有的部落營寨，零散聚集區，漁村，港口等等，統一為一個行政規劃區，命名為，臨海郡。」
地圖向上，第二塊紅色區域點亮。
「控制區東北方向，貼著幻焰江下游的這一長條區域，此地環境較複雜，半獸人丶地精殘留較多，江對面是獸人的牛族本部控制區，因此除了耕作之外，還需要承擔一定的兵備任務，領主授名為—寧安郡。」
「寧安郡向西，以原黑鬃嶺為核心，這一片背山面水，河流平緩，灘塗眾多，未來必然是獸人進攻的首選區域。因此，在此處設定定山郡，安定北疆，不動如山！」
加上「平江郡」丶「青林郡」丶「沃野郡」，逐一介紹完六郡，接下來，又定下了兩大特區。
以原玄水城及玄水沼澤為核心的玄水工業特區，專注於發展軍械製造丶鍊金丶魔法道具等核心產業。
以海螺口要塞及天然良港為基礎的海螺港務特區」，將集中全力發展造船丶海軍丶大宗海運貿易以及遠海探索，是領地未來走向深藍的起點。
顯然，這就是借鑑了東夏的政治管理結構，結合繁星大陸的本土實情，套上了一層東夏古代體系的外衣。
不管怎麼說，聽起來還是相當嚴謹規整的。
而之所以在目前都是直轄管理，完全沒必要區分的情況下，拿出這兩個特區來，既是為了強調它們地位的特殊性，也是考慮到了將來整個白鹿平原完全光復之後的遠景規劃。
未來，隨著領地進一步擴大，人口數量增加，為了提升管理效率，明確分級治理結構，會在郡之上設州或者省，郡下設縣或鄉，形成完整的三級行政區劃制度。
到那時，這些地位特殊的行政特區，就將跳過合併後的新上級，繼續歸領主府直轄。
再次明確了一遍各郡的管理區域和職責，赫蘭轉入了下一個話題。
「六郡兩特區，架構先搭起來。」
「郡，設最高負責人郡守，總攬該郡生產丶民生丶治安一切事務，職權類比於領主府的首席議政，直接對領主負責。」
「同時設定郡尉丶郡丞丶主簿，各級功曹等領地主要官員，負責安排領地的防務，經濟，錢糧，刑名，人事等各項工作，具體的職責，以領地稍後下發的正式檔案為準。」
下面眾人的眼睛滴溜溜的轉了起來，目光逐漸變得灼熱。
除去原本的兩大特區有著管理班子之外，現在一下子多出了六個郡，六個郡守，相當於至少出了六個堪比赫蘭的實權位置！再加上眾多的屬官，吏員，這意味著驟然多出了許多把椅子。
誰能坐的上位？誰能夠的著邊？哪些人或者獸人將會一飛沖天？
不管怎麼說，今日能來參加這場會議的，必然都是這場盛宴的親歷者，大家一片歡欣鼓舞之餘，又難免暗自揣測丶權衡比較。
短暫的熱鬧過後，赫蘭結束了發言，再次感謝了領主，感謝了各位同僚，中年男人的臉上，紅潮更盛了一些。
而接下來，是領主的講話時間。
特別重要的事情，等領主親自安排，那麼，什麼是比行政區劃更重要的事呢？
首先，既然沿襲了東夏制度，那麼，自然不能不提東夏制度中最重要，也最核心的一個環節—一—雙主官制。
「諸位！」
陳默一開口，全場正襟危坐，幾十雙眼睛齊刷刷的看過去。
「大家都知道，我剛到瀚海領的時候，身邊只有十幾個人，至於買來的那些奴隸，大部分已經被獸人打廢了，不堪一用。」
「我不得不親自挑選丶教導了一批半大的孩子，教他們認字，教他們算術，教他們什麼是紀律，什麼是責任。和他們一起，我們熬過了最艱難的那段歲月！」
「領地上的人都知道，「火炬少年團」，那都是領主最忠誠的嫡系。」
以火炬少年團前任團長馬卡加，現任團長夏元晨為首，至少三分之一的現場成員都是出自火炬少年團，此刻紛紛驕傲的挺起了胸膛。
「但是呢，這種方式，也有它的侷限。」
「像咱們赫蘭首席，夏爾旅長這樣年紀偏大的，肯定是沒機會再參加一回火炬少年團」了，總會被人看做是現在一時風光，未來肯定沒前途！」
「我覺得不能這樣，哪能以出身定未來呢？咱們領地上有許多年長的成員，一樣在兢兢業業丶嘔心瀝血地為瀚海，為生活在這片土地上的所有族裔奮鬥！他們的忠誠丶經驗與能力，同樣是領地不可或缺的寶貴財富！」
「所以，我決定，成立一個新的組織，就叫做，火炬先鋒隊！」
陳默斟酌了一下詞句，儘量把概念表達的貼近繁星世界的理解一些。
「不分種族，不看年齡，不問出身！」
「只要真誠認同瀚海的共同理念丶願意為瀚海未來奮鬥的先進積極分子，都能透過申請和考核，成為火炬先鋒隊的一員！」
「各部族中表現最優秀的代表丶軍隊裡忠誠可靠的戰士丶政務系統中能力突出的吏員，都會獲得火炬先鋒隊的優先接納。」
「同時，火炬先鋒隊的成員，也要接受更嚴格的訓練和學習，要承擔更艱苦更繁重的責任，要在生產丶戰鬥丶治理等一切領域起到模範帶頭作用，要用自己的言行去感染和帶動更多的人，理解並投身於我們的事業————」
「當然，也享有一定的優先培養和晉升的機會。」
「我們不僅僅是要打敗荒原的殘暴獸人，還要建立一個新的秩序！屬於人族，半獸，精靈，獸人，矮人，海族等等各族一起的，充滿希望的新秩序！」
陳默意氣風發，面帶微笑，環視四周。
然而，臺下在短暫的沉默後，響起的是一片熱烈但似乎————有點跑偏的議論。
有人恍然大悟：「我明白了！這是傳說中的誓約騎士團」，忠誠於領主，一往無前的誓約騎士。」
有人出言反駁：「不貼切，「誓約騎士團」是戰鬥組織，咱們現在不管是戰士還是法師，是官員還是工匠，哪怕不會戰鬥，也有成為火炬先鋒隊的機會，用自己的方式報效領主！」
還有人七嘴八舌，各抒己見。
「對對，我覺得這更像真理兄弟會」！」
「說的沒錯，互為兄弟，共同效忠領主！」
一個年紀很大的老官吏重重的一拍大腿：「太好了，以前總覺得火炬少年團」那幫小子是領主的乾兒子，親得很！只恨我年紀太大。」
「現在領主放開年齡限制了，大家都有機會喊領主叫爹————」
旁邊的人一把捂住了這傢伙的嘴巴。
那是個火炬少年團的成員，受過領主諄諄教誨的他們，隱約能夠理解一些，領主正在準備打造的，是一個什麼樣的組織。
陳默的嘴角幾不可察地抽搐了一下，頭上冒出了幾條黑線。
難怪家裡來信時，反覆強調，要「循序漸進」，要「因勢利導」。
「要用他們熟悉的方式先嚐試理解和接受。未來，再透過具體的章程丶培訓和實踐，慢慢塑造先鋒隊的真正形態。」
「在環境暫不完全支援的階段，也可以將其塑造成為一個符合繁星大陸實際情況，符合瀚海領和你本人利益的政治實體，未來再透過長期的，持續的開啟民智，逐步向著理想的狀態轉化。」
家裡大爺還寫了一句略帶調侃，又有些辛酸的話。
「這個理想的狀態，我們東夏，都還沒實現呢！」
行吧，慢慢來吧————
任重道遠！