崇禎皇帝所提的“考成法”，其核心內容主要就是“三本薄”制度。
這“第一本簿”也叫底簿(也就是計劃簿）。
是由中央各部院及地方官府各衙門，將需要辦理的公事，根據事情的輕重緩急、道路遠近，詳細登記造冊。
且每件事都要明確規定完成的期限，如一個月、一個季度、半年或一年，先制定出一個大概的計劃來。
而“第二本簿”也叫稽查簿。也就是備註簿。
是指各衙門將第一本簿的內容一式兩份抄錄出來。
一份送交對應的六科，主要指吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中，他們負責監察六部，以備登出完成的事項，一份送交內閣查考。
最後的第三本簿也叫考核簿，也就是執行簿。
是指各衙門在實際執行過程中，每完成一件事，就在簿冊上登出一件，並定期（通常是每月、每季度）將完成情況上報內閣。
對於這個“考成法”，還有層層的考核和稽查。
首先便是六科的稽查。
是由六科給事中負責監督對應的六部及地方相關事務。
他們根據收到的第二本稽查簿，通常是每月底、每季底定期稽查朝堂內各衙門上報的完成情況。對逾期未完或完成效果不佳的事項或衙門，六科有權對其進行彈劾。
最後是內閣總核。說是內閣總核，其實主要是當時的首輔張居正，掌握著最終的考核權。六科將稽查結果彙總上報內閣。
內閣根據這些記錄和報告，每年、每半年對各級官員進行一次全面考核。
做到“立限考事”、“以事責人”。
考核的核心標準就是，辦事的效率和效果。
即是否在規定的期限內保質保量地完成了任務。
而考核結果直接與官員的升遷、降黜、獎懲掛鉤。
對能夠按期按質按量完成任務的官員，予以獎勵或升遷。
對辦事拖拉、效率低下、未能完成任務的官員，視情節輕重，予以申斥、罰俸、降級，甚至罷官的處理。
特別強調對欺瞞虛報、弄虛作假行為的嚴厲的懲處。
時任內閣首輔的張居正在萬曆年間實行的“考成法”，其主要目的一是為了明確各部衙門內的責任，並讓政事能夠限期完成。
而“考成法”的施行，改變了以往大明朝堂內，任務模糊、責任不清、拖延成風的狀況。
要求每件事都有明確的責任人和完成時限。
第二點就是加強監督，以及權力制衡。
利用監察系統的六科，監督六部和地方，打破了以往部門之間可能存在的包庇糊弄等行為。
內閣透過掌握考核權，加強了對整個官僚體系的控制，提升了內閣，特別是內閣首輔張居正的權威。
第三點是量化考核，注重實效性。
以是否按期完成任務作為核心指標，使得官員的政績評估更加具體化和可衡量，減少了上級官員的主觀評價的隨意性。
第四點，便是在大明朝堂上做到了在提高效率，令行禁止。
“考成法”的施行，極大地震懾了懶惰敷衍的官員，迫使各級官吏勤勉任事，提高了中央政令的執行力，從而保證了各項改革措施能夠從上到下得到貫徹。
隨後張居正力主實施的“一條鞭法”和“清丈田畝”的政策，也在先有“考成法”鋪路的政策前提下，也有效的執行起來！
如今崇禎皇帝重提“考成法”，這讓大明朝堂這些文官閣老的臉又苦了下去。
雖然“考成法”加強了內閣的權力，但是僅僅是加強了內閣首輔一個人的權力，與其他內閣成員關係也不太大。
而且誰能保證自己一輩子都能待在內閣之內？一旦自己出了內閣，那麼迎接自己的就是自己親手製定的“考成法”的“折磨”了。
大家都在躺平混日子，時間一到領俸祿的官場生涯。
和將眾人都鞭策起來，讓大明朝堂上六部九卿都勤勤懇懇幹活的日子。
哪一個更舒服，自然不言而喻。
所以在最初的震驚過後，內閣的幾位閣臣紛紛站出來，提出了自己的反對意見。
高弘圖率先開口道:“啟稟陛下，‘考成法’雖然好，但其中還有不少的弊端，其中一個就是，當年的首輔張太嶽，利用考成法加劇了我大明朝堂上內閣和科道言官之間的嫌隙。我大明自有祖制在先，都察院御史言官負責監察百官，獨立於內閣之外。”
“當年張太嶽利用內閣壓制六科，將六科變成內閣的執行工具，破壞了我朝洪武時期就一直沿用的以科道言官監督閣部的制衡機制，從而引發我大明朝堂內部黨爭的互相攻訐和爭端。”
“臣恐怕，重啟考成法，會令我大明朝堂臣子之間的不和啊！”
高弘圖說完，姜曰廣緊接著繼續反對道:“而且科道言官上面從來都受都察院一個衙門的管轄，考成法又給他們的頂頭上司加上了一個內閣，這讓那些言官當年就怨聲載道，而且與我大明祖制會產生衝突，導致行政混亂，反而不利於我大明社稷，請陛下三思！”
對面這兩個東林黨閣老的反對，崇禎皇帝彷彿早就料到了如今的反對情況，他目光平靜的繼續盯著丹墀下的幾人，開口說道:“還有呢？一下把反對的意見都說出來吧！”
“啟稟陛下！”內閣閣臣內的倪元璐此時也站了出來，開口反對道:“考成法由於其過於嚴苛也會在我大明朝廷內引發弊端。當年在高壓考核下，我大明有些官員為了完成考核的任務而急功近利、弄虛作假，有些官員只注重形式上底薄的‘完成’，而忽視實際效果，甚至一些官員，竟然公然賄賂稽查官員，讓其在考核薄上將自己沒有完成的事務考核透過！”
“陛下明鑑，這樣做反倒是加劇了朝堂上的政令的不暢通，或者是人浮於事，也沒有解決實際上的問題。”
倪元璐說完，也退在了一邊。