尼古拉指出，俄國每年接待超過3000萬外國遊客，其中來自亞洲的遊客增長最快。若任由基層執法者以“維護安全”為名行勒索之實，不僅奧運申辦將成泡影，整個俄國的國際信譽都將破產。
在演講中，尼古拉正式提出《外國遊客權益保障法》修正案，核心內容包括：
設立“外國遊客保護專線”，提供漢語、英語、日語、韓語四語服務，24小時受理投訴。接到舉報後，當地警方須在30分鐘內響應，2小時內出具初步調查報告。
推行“透明執法雙錄製度”：所有針對外國遊客的檢查、盤問、搜查行為，必須同時開啟執法記錄儀與監控攝像頭，錄影資料儲存不少於90天，供遊客申請調取。
建立“遊客滿意度一票否決制”：將外國遊客投訴率納入地方公安系統年度考核指標，若連續兩季度超標，主管領導將被問責或調離。
設立“國際旅遊警察特勤隊”：在莫斯科、聖彼得、喀山、葉卡捷琳堡、索契、伯力和海神威等重點城市組建專業化、多語種旅遊警察隊伍，統一標識、集中培訓，負責處理涉外事務。
尼古拉強調：“我們不是要縱容違法，而是要杜絕以‘執法’為名的暴力與腐敗。真正的安全，來自於公正與透明，而非恐懼與壓制。”
這場風波背後，暴露的是俄國現代化程序中的深層結構性矛盾。一方面，以尼古拉為代表的年輕一代政治精英，致力於推動俄國融入全球體系。
他們精通多國語言，熟悉國際規則，主張透過軟實力提升國家影響力。俄國世界盃、伯力市申奧、免籤政策、數字經濟改革，都是這一戰略的具體體現。
另一方面，龐大的官僚系統與基層執法隊伍仍深陷於舊有慣性之中。許多警察將外國遊客視為“可收割資源”，認為“收點小費不算犯罪”；部分移民官員則抱持排外心態，將亞洲面孔視為“潛在威脅”。這種認知偏差，使得莫斯科在執行層面嚴重扭曲。
更值得警惕的是，此類“灰色執法”已形成隱性利益鏈。有匿名警員向媒體透露：“上級默許我們在外國人身上‘創收’，只要不上報，錢可以分成。”這種系統性默許，使得個體違規演變為集體潛規則。
尼古拉的改革，正是要斬斷這條利益鏈。他在演講中直言：“有些人以為，只要不進監獄，就可以繼續作惡。我要告訴你們，從今天起，每一段被記錄下來的不公，都是你職業生涯的終結倒計時。”
尼古拉的果斷行動迅速獲得國際社會正面回應。函夏駐俄大使館發表宣告，讚賞俄方“快速反應與透明態度”；倭國外務省表示“將密切關注後續落實情況”；南韓媒體稱其為“時代罕見的強硬改革派”。
國際奧委會（IOC）也對此事表示關注，並派出觀察員赴莫斯科瞭解情況。IOC主席巴赫在宣告中指出：“奧運不僅是體育盛會，更是主辦國治理能力的試金石。我們期待看到一個真正開放、包容、尊重規則的俄國。”
然而，挑戰依然嚴峻。落地需要時間，公眾信任更需長期重建。尤其是在偏遠地區與非旅遊熱點城市，執法規範化仍面臨巨大阻力。此外，如何平衡國家安全與遊客權益，如何防止“過度執法”轉向“執法不作為”，也是新制度必須面對的難題。
但這些現象都在告訴尼古拉，即使登上權力巔峰，也不會一帆風順，而是肩負著全面治理俄國的迫切使命。
1月5日Phoenix公司執行經理帕爾舍夫向媒體表示道，塞內加爾方面正在對扣押的俄國“納伊焦諾夫“號船進行檢查。
被扣的俄國“納伊焦諾夫“號漁船週日早上被送至達喀爾港，拖網漁船受到塞內加爾軍隊岸防警察看守。並表示：“我1小時前與船長交流過。塞內加爾方面的人員在船上工作，他們檢查漁具、船舶日誌和檔案。大使館和俄國漁業署代表來到船上。”
此前，根據法新社獲取到塞內加爾軍隊人士的宣告報道，船隻被扣的原因據推測是在塞內加爾水域非法捕魚。他表示，船隻持相關許可在幾內亞比索水域進行捕撈，而不是在塞內加爾。俄國漁業署此前還表示，船隻按照國際標準進行捕撈。
1月8日俄外交部人員問題代表多爾戈夫在接受媒體採訪時宣告說，“納伊焦諾夫”號漁船在塞內加爾被扣事件的發展，踐踏俄國公民的權益。
早前有報道說，塞內加爾方面不允許俄國“納伊焦諾夫”號漁船船長曼託羅夫上岸進行身體檢查和接受醫療救助。
多爾戈夫說：“我們繼續爭取與塞內加爾方面在相關層面進行聯絡，以便解決整個問題，最終獲得關於這艘漁船被扣情況的官方解釋，包括針對漁船和船員使用的措施。我們的優先方向仍然沒有改變，就是爭取儘快釋放漁船和船員，使漁船出海。”
他表示，俄外交部仍在爭取讓船長曼託羅夫獲得醫療救助。他還指出，目前對俄國公民的生命安全不存在威脅。
據悉，塞內加爾方面計劃對漁船所屬公司處以60萬歐元的罰款，並沒收船上物資。根據此前的報道，俄國漁業署代表計劃週二與塞內加爾負責人舉行會談，但會談未能舉行。俄漁業署宣告說，很可能談判由於綠色和平組織向塞內加爾當局施加壓力而未能舉行。
1月10日俄漁業署公共事務處負責人薩韋利耶夫向“PRIME“經濟新聞社表示，俄“納伊焦諾夫”號漁船所屬公司正在為漁船能回去捕魚與塞內加爾當局討論約100萬美元保證金的問題，沒有談到罰款。但漁船被扣押至今10天來，塞方沒有給出證據。
薩韋利耶夫表示，漁船所屬公司目前正在就保證金與塞方商量。他解釋道，“就保證金達成共識，之後應釋放漁船。正在討論100萬美元左右的保證金數額”。他表示，在漁船和船員將被釋放後，進一步的審查應在法院進行。
（本書內容純屬架空歷史，不要過分解讀，如有雷同純屬巧合。）