第545章 船政改革
大明建國二年，公元4052年，西曆1355年，十一月十五，魯錦帶著百官來到建康城西的碼頭上，正在等待著遠望號的歸來。
此時魯錦正在跟水師的兩員老將，桑世傑和繆友珍，還有樞密院的夏煜、包毓、總裝的尚書陶廣義，還有內閣的兩位丞相，以及工商部的郭子興，幾人站在一起說著甚麼，四周站滿了侍衛，碼頭上還停著新造的四艘新式戰艦。
這四艘船有兩艘是74炮戰列艦，屬於三桅雙層主炮甲板的主力戰艦，在魯錦設計的海軍艦艇分類中屬於三級艦，專門用來艦隊決戰用的，屬於海戰的主力中堅力量。
另外兩艘則是46炮戰艦，同樣是三根桅杆，但只有一層主炮甲板，在海軍艦艇分類中屬於四級巡航艦，當然也可以叫護衛艦。
這種船的性質和美國的憲法號護衛艦類似，相比於那些主力艦來說，航速非常高，比一二三等戰列艦跑的都快，但火力相對貧弱，遇上那種正經的百八十門長炮的戰列艦，一個也打不過。
這樣的船拿來打戰列線的大海戰沒甚麼卵用，但用來給一些低威脅地區看場子就很好用了，主要是造價也比較便宜，可以看作殖民地巡航艦的一種。
屬於是那種‘打得過我的沒我跑得快，能追上我的又打不過我’，讓人十分噁心的萬金油老賴船型。
魯錦跟樞密院的幾人，還有那幾個海軍將領研究過後發現，其實這種四級艦才是最適合當前情況的船。
得益於魯錦超出常人的見識，大明海軍不論是裝備還是戰法戰術，都已經領了先全世界好幾個版本，歐洲這個時候還在用克拉克船，連蓋倫還沒弄出來，距離兩牙開啟大航海至少也還要一百年的時間。
而大明海軍的艦艇技術都已經跨越到19世紀中期，木帆船的巔峰水平了，只是火炮技術距離二鴉時期的英國海軍還稍差一些，二鴉時期的英軍當時已經用上了後膛火炮，這個暫時魯錦還造不出來。
不過就目前14世紀中葉這個階段來說，哪怕是這種46炮的巡航艦，不論是放到南洋一眾小國之間，還是放在東北亞的高麗和日本之間，都能做到碾壓全場的局面，而歐洲暫時還沒有能力抵達太平洋，即便來了也打不過大明海軍，這樣的情況下，再大力建造74炮，或者96炮的二三級戰列艦，就純屬浪費資源。
一個很簡單的問題，二三級戰列艦不是不能造，而是放眼世界，周圍根本就沒有一個能上的了檯面的對手，這樣的話，你花那麼多錢造出來，拿來打誰？這就是一個很現實的問題，造出來沒地方用，只能花錢充門面。
最後幾人商議決定，調整海軍艦艇的比例，海軍三支大艦隊，每個艦隊只配一到兩艘遠望號那個等級的96炮戰列艦，當作大艦隊的旗艦使用，全國一共只有五六艘；
每個大艦隊下轄的分艦隊，裝備二到四艘74炮戰列艦，當作分艦隊旗艦和主力核心，剩下的各艦隊編制，全都用四級巡航艦填充。
這樣下來就能節省很多軍費，一個分艦隊十條船，大概就是兩艘三級艦，加八艘四級艦這樣的配置；或者四艘三級艦，加六艘四級艦這樣的配置，具體分配可以看部署地區的威脅等級，比較混亂的地區就多配兩艘三級艦，比較安穩的地區就少配兩艘三級艦。
南京龍灣造船廠一共兩個幹船塢，第一年只造了一艘遠望號，第二年由於船廠裝置逐漸豐富，工人也掌握了一些經驗，建造開始加速，第二年造了兩艘，三級四級各一艘。
今年是船廠運營第三年的年末，已經到了十一月中旬，如今又有兩條新船下水，這便是大明所有的新式艦艇，一共五艘，除一艘正在執行任務的遠望號外，另外四艘新式戰艦都停在這裡了。
現在龍灣船廠仍在以每年兩艘的速度，不緊不慢的繼續建造著新船，如今又有兩條新船的龍骨，已經在幹船塢裡豎了起來，到明年九月的時候，又能增加兩條新船。
另外再加上福建和兩廣今年也已經拿下，龍灣造船廠這裡也開始走上正軌，於是魯錦決定，在沿海地區增設幾個新的造船廠，加快海軍建設速度，同時也是為接下來的海貿打基礎。
馮國用親自拿著一副地圖舉在眾人面前，魯錦手指划著海岸線說道，“首先海軍的三大艦隊，都要有自己的主基地，起碼要能做到修補戰艦，廣州今後肯定是要開埠的，這裡又是南海艦隊的基地之一，肯定要在廣州新設一個船廠。
“另外福建這邊，自古就比較擅長造船，肯定也要建一個船廠，就放在福州吧，福州是閩江的入海口，閩江又發源於福建與江西交界處，貫穿整個福建，這樣就可以採伐全福建的木材，沿著閩江順流而下運到福州，然後在那裡造船。
“東海艦隊的主基地就放在寧波，分別在寧波、杭州、以及劉家港部署三個分艦隊，用於就近保護長江口，拱衛京師安全。
“北方的造船廠設兩個，分別設在山東福山（煙臺），遼寧的大連，木材來源從遼東的長白山採伐，沿著鴨綠江順流而下到入海口，再海運到大連和福山，北海艦隊的主基地放在旅順。
“暫時先新設這四個船廠，再加上建康的龍灣船廠，五個船廠一起開工，一年下水一個分艦隊，不出十年就能把海軍三大艦隊的架子搭起來了。”
眾人聞言全都點了點頭，之前經過他們多個部門的核算，一艘遠望號那樣的二級戰列艦，把所有武器，尤其是那96門重炮配齊了，整體造價大概是45到50萬兩左右，以此預估，上百門炮的一級艦造價可能達到60到70萬兩，實在是不划算。
與之相比，74炮的三級戰列艦，整體造價大概只有7到8萬兩左右，就划算了很多，46炮的四級巡航艦就更便宜了，造價只有一萬二到一萬五千兩左右，具體價格差異主要根據木材價格波動決定。
如此一來，按照魯錦的造艦計劃，一年建造兩艘三級艦，八艘四級艦，兩條三級艦需要15萬兩，四級艦那樣的船，五萬兩能造四艘，八艘就是十萬兩，合計25萬兩，海軍每年撥給25萬兩的造艦費用，能獲得一支十條船的分艦隊，載炮總數516門，十年下來就有一百條船，五千多門炮了。
而且每年25萬兩的造艦費用也不算高，朝廷完全可以負擔的起，花250萬兩，用十年時間買一百條船，建一支海軍，實在划算的很。
這時暫代工商部尚書之職的郭子興忽然問道，“陛下，那這幾個船廠是置於樞密院的總裝之下，還是置於政務院的工商部之下？”
魯錦想了想才說道，“放在工商部下面吧，成立一個國營船舶總公司，五個船廠為全資子公司，總部就設在建康的龍灣船廠，五個子公司獨立運營。
“造軍艦肯定是要造的，但也不能全都一直造軍艦，海軍的規模是有限的，將來這些船廠肯定要轉去建造民船，只會偶爾再造一些軍艦，用於替換老舊軍艦，到時候就不好繼續放在樞密院了。”
總裝的尚書陶廣義這時聞言又問道，“陛下，那造軍艦的時候質量如何保障？”
魯錦當即又說道，“船廠的運營歸國營公司管，但在建造軍艦訂單的時候，需要海軍和總裝分別各派一名軍代表，駐廠監督建造，保質保量的完成，建成之後再由海軍和總裝共同派出一個驗收小組，到船廠檢驗接收，如有哪裡沒達到要求，驗收小組有權拒絕接船，並責令船廠進行整改，直到滿足海軍的要求為止！” “那就明白了。”陶廣義和郭子興這才點了點頭，這樣雙方的權責就明晰了，以後誰出了錯就找誰負責。
桑世傑這時也問道，“陛下，那水師現在那些船怎麼處理？”
魯錦想了想才說道，“你們二團三團那些內河江船，全部低價處理，賣給民間商賈，白廣泰的水師一團和方國珍那裡，加起來還有上千條大大小小的海船，這些海船挑出一部分，組建一個運輸艦隊。
“朕的要求是，這支艦隊單次運輸就能滿足遼東駐軍一年的消耗，之後遼東軍需的補給暫時先用海運解決，平時把南方的糧食存到劉家港的倉庫裡。
“每年十月份颱風季過去之後，再讓運輸艦隊一起出動，組成一個船團，同時派幾艘軍艦沿途護送，這樣可以最大程度的防止漂沒現象出現。”
說到這裡，魯錦當即用凌厲的目光掃視著眾人說道，“朕知道，你們有些人總是擔心海運不安全，漂沒事故常有發生，不是遇到風暴傾覆，就是被海盜劫掠，又或是迷航失蹤等等。
“真的假的還不好說，被人貪汙盜賣也不是不可能，但那是以前，以前爾等不知海洋氣候，偶遇風暴無法避免，但現在應該明白，每年十月到來年五月的西太平洋是絕不可能有風暴的，就像三伏天不可能下雪一樣，如果以後還出現漂沒，那就絕沒有風暴一說，必定是有人貪汙盜賣！
“朕今日定個規矩，以後往遼東押送軍需，整個船團一起走，找熟悉海路和牽星術的人駕駛領航船帶路，再加上海軍軍艦沿途護送，驅逐海盜，一次性把一年的補給都送過去，沿途至少要派一名上將和一名尚書隨船押運，敢弄丟一石糧食，朕就砍他的腦袋！”
眾人聞言一凜，頓時連忙稱是。
然後魯錦才接著說道，“至於剩下的船隻，這個運輸艦隊大概要三四百條船，那還能多出七百多條，這些船全部低價售賣給民間海商，且只能是完成官府註冊的貿易公司有權認購，有權經營海貿，以後到市舶司報關也需要這些憑證，否則無權經營海外貿易。”
眾人聞言再次點了點頭，這樣處理一大批海船，朝廷還能回籠一些資金，同時也能加速海貿正規化，將所有海商納入朝廷管控，加強朝廷的收稅能力。
這時李善長也出言問道，“陛下要大力發展海貿，這幾百艘民船短時間應該是夠用了，可今後海貿做大之後，還有這些船老舊破損之後，總還需要新船用來替換，而陛下在沿海新設的四個造船廠又都只造軍艦，以後海商需要新船怎麼辦，要不要允許民間自辦造船廠？”
魯錦聞言想了想才說道，“以後民間船廠只允許造單桅的小船，用來給漁民使用，兩桅及以上的大船，短時間內不允許民間自行建造，這樣即便漁民想要走私，他們也跑不出太遠，很容易就會被海岸警衛隊的緝私巡邏船截獲，方便朝廷管理。
“而且現在沿海的那些船隻，不論是福船還是廣船，都缺乏跨洋遠航的能力，裝的貨又少，航速又慢，造出來也是雞肋，純屬浪費國家的木材資源。
“今後讓科工兩院新辦一個船級社，負責制定各種船型的建造標準，以及研發新的船型，以後時機合適的時候，允許民間商賈自辦造船廠，用來建造民船，但所有建造船型必須取得船級社的認證，只能建造朝廷規定的那幾種船型。
“另外還有沿海現有的那些造船工匠，尋覓能工巧匠，全部招到朝廷新辦的造船廠裡，省的停建民船之後，讓他們失去生計，總要給他們留一口飯吃，若還有多餘的造船工匠無處安置，就移民到別的地方去，給他們分田屯墾。”
眾人聞言再次點點頭，他們的皇帝陛下志在四海，現有的福船和廣船，要說用來跨洋貿易，其實也是可以做到的，但是隻能沿著海岸走。
可如果是阿留申群島那種惡劣海況，福船和廣船就做不到了，去了必死無疑，阿留申群島即使是最溫和的夏季，也有三米多的浪高，福船和廣船這種低幹舷的船隻過去玩個錘子，稍不注意就會傾覆。
最令人難以容忍的就是航速太慢，用福船跑一趟的時間，快船都可以跑兩趟了，時間就是效率，多跑一趟就多賺一趟的錢，而且航速過慢，在遠洋的時候就需要更多的補給，船的容積是有限的，裝的補給多了，帶的貨物自然就少了。
所以不管從哪方面看，都不宜再繼續建造福船和廣船，畢竟國家的木材資源也是有限的，容不得那麼浪費。
魯錦這邊和一群重臣三言兩語就敲定了今後的船政改革，而在他們身後，一群在京的文武大臣也站在那裡竊竊私語，互相聊著天。
關於之前魯錦派汪大淵去東海對面探訪黎洲，尋覓甚麼隱世大陸的高產良種之事，雖然之前魯錦舉行了隆重的祭天儀式給汪大淵等人送行，還刻意強調了甚麼並不是為了出海尋仙，也不想學秦始皇求長生不老，而是為了蒼生社稷，為了高產的種子。
但這件事說到底不過是魯錦的一面之詞，有些人就是很單純的只相信自己的眼睛，在沒親眼見到之前，他們說甚麼都是不會信的。
好在魯錦也沒有搞得太過火，只派了一艘船，七百多人出海，即便虧也虧不了太多。
結果這遠望號一走就是兩年，音信全無，許多人已經在私下裡議論汪大淵是不是死了，或者學那徐福，帶著一船人找個小島跑了。
還有人覺得魯錦說的是真的，海外一定有仙島，否則怎麼會有蓬萊仙島、方丈仙山的傳說？既然仙島和仙山都有了，那高產的仙糧肯定也是真的！
就在這些人私下裡議論紛紛之際，結果突然傳來遠望號回國的訊息，如今皇帝陛下又帶著他們親自來碼頭迎接，甚麼黎洲大陸，甚麼世外桃源，甚麼方丈仙山，只要見到遠望號和汪大淵，一切就都能揭曉了。
他們倒要看看這位陛下和那位善於蹈海的汪大淵能搞出甚麼名堂。
就在眾人踮著腳期盼之際，遠望號那高大的白色艦影，終於繞過了長江在南京的拐彎處，出現在建康以西的江面。
眾人頓時神色一震。
“來了來了！”
(本章完)