“有些事情現在就要定下個章程，等到建安六年的大朝會頒佈。”
宣室殿內。
天子經過幾日的休養精神了幾分。
在其下方，便是賈詡、荀彧、荀攸、鍾繇等的朝廷重臣。
“其中最要緊的，就是改革官制。”
天子桌案上堆積著大量的公文。
“尚書檯如今已經臃腫到了極致，而且職權不明，光擺在這裡的就有好幾起險些釀成大禍的“蠢事”，所以現在務必就要開始個章程，爭取讓新的官制在建安六年內運轉妥當。”
賈詡、荀彧兩名尚書檯主事的官員無比贊同！
如果說之前僅有雍、涼、益、荊之地，尚書檯還能憑藉著他二人超強的個人能力運轉。那現在尚書檯的複雜情況，就已經遠遠超越了他們的掌控範圍。
現在的尚書檯，已經遠遠不是塞進去幾個天才進去就能維護運轉的。
想要讓尚書檯不崩潰，建立體制已經是成為了當下朝廷最要緊的事情。
“朕之前就和尚書檯透過書信，告知你們大概的章程。今日便是將這章程公之於眾的時候。”
劉協將一份公文傳遞到賈詡、荀彧二人面前。
“這便是，朕想出來改革官制的法子！”
二人接過公文，只見其開頭便是四個大字——
“三省六部？”
省，與“眚”字同源，意為用眼睛視察草木的生長。
之後，又引申為“察視”之意，代表著皇宮中的禁地。
所以二人一看，便知道這“三省”大致就是權力中樞的三個部門。
【尚書省】
【中書省】
【門下省】
“中書”之名，首誕生於先漢。乃是歸屬於內廷宦官機構，負責在皇帝書房整理宮內文庫檔案，與皇帝有頻繁接觸的機會，其主官稱中書令……而鼎鼎大名的太史公司馬遷便是歷史上第一位擔任中書令的人。
“門下”之名，雖沒有聽過，但一想到“黃門侍郎”、“侍中”之職便知道，這必然是侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對，皇帝外出，則侍從參乘的職務。
如此，單單透過名諱，便知曉了這“三省”具體的職責——
中書省制定政策，草擬詔敕。
門下省稽核復奏，諫言查漏。
尚書省頒發執行，落實六部。
如果中書省所擬詔敕有失當之處，門下省有權予以封駁，要求重擬。對於各部門呈上的重要奏章，必須透過尚書省交門下省審議，門下省認可後，方準送中書省呈交皇帝批閱；如認為有不妥之處，可駁回修改。
如此一來，其實就是將決策、稽核和執行的三種權力分散開來，起到職責分明並且互相監督的作用。
至於六部，則無外乎吏、戶、禮、兵、刑、工六部，並各設尚書、侍郎，執行政令。
“嘶，這制度……”
明確！
簡潔！
合理！
雖然看上去十分新穎，但其實還是能夠看到後漢兩百年傳承的影子，並非是無水之萍，沒有依據。
無論是三省的設立還是六部的劃分，其實統統都是有跡可循，並沒有直接天馬行空的脫離現有的框架！
這樣的傳承，毫無疑問會讓朝廷的官吏對於這套制度接受起來更為容易，同時也會讓改革官制的影響變到最小。
賈詡、荀彧看完之後，又傳閱給其他人去看天子這公文。
“如此制度，確實要比尚書檯和三公九卿擠在一起攪成一團亂麻來的強。”
如今宣室殿的幾人，都是自己親自幹過活、執過政的。
面對這般條理清楚的制度，他們完全沒有進行反駁的必要。
但是……
改革官制，從來沒有嘴上說說那麼容易。
“改革”的本質，其實就是權力的重新分配。
即便是一個所有人都知道的好制度，那它也絕對不可能讓所有人都滿意。
尤其是三省六部一出，那大漢傳承了四百年的三公九卿制度，怕是要徹底作古！
荀彧當即擔心的上奏：“陛下，其實九卿之前還是有不少的實權職責，若是將其全部廢除，恐怕不是甚麼好事吧？”
瘦死的駱駝比馬大。
三公九卿制度即便已經被尚書檯欺負的擠到角落裡邊了，但不可否認，三公九卿制度依然是大漢帝國不可缺少的一部分，不可能直接拿刀子將它們一刀切掉了事。
若是不能解決妥當，只怕三公九卿中，還是會有事端發生。
“文若說的，朕都想到了。”
劉協再度將一份公文拿出交給荀彧。
“除了三公九卿之外，朕還打算設立九司五監。”
“九司，即太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、鴻臚、司農、太府。”
“五監，即國子、少府、將作、都水、軍器。”
“九司便是由九卿演化，但從此不再參與政務，只是行其職務而已。”
九卿，天子並不打算裁撤，而是將其下沉為事務部門。
這樣一來，雖然是將其權柄大削，但卻保留了其的“編制”，讓其繼續執行自己的職責。
荀彧沒想到天子已經將九卿的位置安置妥當，當即點頭。
不過還有最麻煩的一件事——
三公！
後漢三公，貴不可言！
不光是因為其本身就擁有開府的權柄，更是因為三公率領九卿，其本身的地位就和天子將要設定的“三省”制度相差無幾，乃是中央中樞的代言人！
加上後漢“讖緯之說”還有“天人感應”的流行，三公自身其實還帶有一部分的神權職責，恐怕不該如九卿這樣的部門一併草率處理。
“這其實就是朕真正想與你們商議的。”
三公九卿，問題常常不在九卿，而在三公。
三公之位的罷黜，已經遠遠超越了政治層面，轉而是來到了學術，甚至是思想的方面。
若是官方不給一套合理的說辭，只怕會在民間掀起暴動甚至於是暴亂！
宣室殿中眾人你望望我，我望望你，都是不知道如何開口。
三公就好像是一個燙手的山芋。
若是不好好解決，背後的反噬足以將他們中任意一人的名聲徹底臭掉。
名聲臭掉是小，若是阻撓了三省六部的改制卻是大。
眼見宣室殿中陷入寂靜，劉協習慣性的喊了一句：“德祖。”
“陛下莫不是忘記了？德祖自回來之後便得了重疾，一直告假在家。”
司馬懿此刻上前來提醒劉協，劉協這才想到似乎是有這麼一回事。
聽楊修說，是自己那日返回長安時衝撞了甚麼東西，出了一身冷汗，所以才得了重病……
“那算了。”
“剛好仲達你與宗伯還算熟悉，你在散會之後，便將訊息帶給他，問問他是甚麼看。”
如今的三公。
太尉楊彪、司空劉表、司徒田豐。
關中代表、荊州（中原）代表、河北代表。
田豐那裡劉協是不會去的，如此便只有楊彪和劉表適合詢問此事。
“宗伯一向學究驚人，又曾在荊州主政一方，他的學識應當能夠為朕解惑，為朝廷尋個法子。”
“不過楊彪那裡你也要去一趟，告訴他不要裝死。朕之前記得他提過一嘴，說是關西經學被關東經學壓制久矣！他若是繼續這樣不作為，關西經學怕是真的要被關東經學給弄死了！”
“喏。”
如今有以諸葛亮、龐統為首的荊州士子在大漢朝廷上逐漸活躍，又有文聘、黃忠這樣的荊州將領鋒芒畢露，都展示了朝廷對荊州官吏的信任，所以劉表大可不用再為那些荊州官吏站臺。
況且劉表本身就志不在此，三公官制修改與否，對他其實沒有任何影響。
讓劉表出面在輿論上去解決此事，大概便是最合理的事情。
“距離大朝會還有一陣子。”
“可以將三省六部制度的訊息透露出去些，讓官吏也好，百姓也好，全都是心裡有個底。一方面要讓他們在真正施行的時候不會太過慌亂，另一方面也是方便有人能夠上書陳述利弊，經過多方考慮之後再去調整、修改。”
改革官制，不是天子在宣室殿中召開個會議，和那麼幾個人商議一番就能決定的事情。
官府機構的運轉，職權的劃分，還有民間的輿論、官員在其中的扯皮……這都是朝廷要面對的事情。
今日不過是先商議一個草案，然後去慢慢試探，去慢慢理清大漢官制的細則。
“喏。”
眾人應允，便按照天子的意思，將“三省六部制”放出，試探各方反應……
軒然大波！
這套脫胎於尚書檯，卻又與尚書檯制度迥然不同的制度在尚書檯官吏中瞬間引爆！
“陛下是當真不讓我們過個好年啊！”
“……”
尚書檯的幾名主曹尚書都是紛紛趕往荀彧處打探訊息，希望能夠掌握先機。
幾名九卿聯合上書，以為天子廢除九卿制度，改為“九司”實有不妥，請求天子慎重考慮。
即便是軍方也被驚動，惹得牛輔、董承上書詢問天子此次的改制有沒有牽連到軍隊……
劉協不厭其煩的翻看著這些官吏上書的公文，都一一寫上批註留在旁邊，全然當做徵求的意見。
可在翻到京兆尹張既的公文時，劉協卻忍不住停了下來。
“張既，這人朕倒是還算有印象。”
(本章完)