周恆將葉飛的想法一條條的記錄下來，將土地售賣方案不斷完善。
“記住，關鍵位置的靈田絕不能售賣給個人必須由領地統一管理，高階靈田也一樣，售賣的土地只包括四階以下的靈田，四階以上的靈田全部由領地統一規劃管理。”
“土地私有化以後收稅就是新的問題，如何收取田稅，收取的數量多少你回去後好好琢磨一下拿出個章程來。
還有領地內一些小商鋪也要開始逐漸過渡到私人管理，這其中又該如何過渡，過渡後如何收取稅收，都是問題，你身上的任務還很重。
雖然縣域劃分以後政務院少了很多雜事，但新的任務和問題接踵而來，你要做好準備，不要讓我失望。”
“先就這樣，後面有問題再做修改，你要抓好、盯住，一旦有問題立刻向我彙報，隨時進行調整。”
“還有，領地現在出現了各類案件，現在還有基層管理人員被賄賂售賣，這說明領地的政務管理上有漏洞。”
“我準備成立一個新部門，監察院，以後由檢察院對領地所有管理人員進行監督管理，一旦有官員違規違法就由監察院負責處理，此外監察院還負責各類案件的最終審判。”
“這是我的一個初步想法，給你先說一聲，等我想好過幾天在領地事務會議上正式成立。”
“現在的這些案件就先由你處理吧，該殺的殺、該抓的抓，不要拖，乾淨利落的處理完。”
“是！”
周恆心情有些沉重，葉飛說的監察院，事讓他意識到，或許領主大人對政務院最近的表現有些不滿了。
周恆心事重重的走出了領主府，葉飛這邊沒有在閉關修煉，而是將神識散發出去探查著領地的一草一木。
“閉關一個月，領地變化挺大啊！”
熙熙攘攘的太初城充滿了煙火氣，在藍星領主湧入後太初領地多了很多和之前完全不同的風格。
“之前領地的人口都是招募來的，忠誠度非常高，幹起活來也不偷懶，可以說任勞任怨，領地也從沒發生過甚麼違法亂紀的事情。”
“這群領主才來一個月，就把太初的水攪渾了，甚麼亂七八糟的事都來了，雖
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然早知道這一天早晚要來，但現在真看到了這種變化還是讓人非常不爽啊！”
葉飛感覺領地就像自己養的孩子，之前清清白白的孩子一下就學壞了。
“軍務院處理軍隊事務，政務院處理領地政務，而領地管理人員卻沒有監管，之前領地這些亂七八糟的事少還不明顯，現在有了外部影響各種不好的事情也展露端倪，必須立刻就要解決，要不然以後就真不好辦了！”
“監察院負責負責監管，貪汙腐敗、徇私舞弊等問題都由監察院來管理，領地的法律修訂也可以從政務院剝離出來由監察院負責政務院輔助。”
“不過審判權還是不放在監察院了，再設立審判庭，由審判庭對犯罪行為進行審判並執行，審判庭內設立軍事審判庭，軍法處查處的違法軍人由軍事審判庭審理，監獄也由審判庭管理。”
“這樣政務院、軍務院、監察院和審判庭共同組成太初領地的管理體制。”
葉飛將太初的管理機構做了增加，讓領地的管理機制更加完善。
領地面積的增大和人口的迅速增加，也使得氣運增加的速度增長了一倍多，同時讓葉飛的帝皇之道有了不小的精進，這一個月的閉關實力也上升了一個臺階。
“幽影刺客發展的不錯，領地以後偵查與刺殺方面也有專業隊伍了。”
幽影刺客是半月前葉飛和王戰見面將三族之戰收尾的事安排完後使用一百一十萬源點在商城購買到的五階完美級建築暗影聖殿中招募的特殊兵種。
暗影聖殿招募出來的幽影刺客可以融入陰影之中在陰影世界穿梭，有著極強的隱蔽性和機動性，本身的實力也不俗，加上暗影法則攻擊防不勝防實戰的時候威力更強。M.Ι.
唯一的弱點就是正面作戰實力較弱，列陣對敵正面集體作戰的實力不高，不適合正面戰場。
葉飛也從沒想讓他們加入到正面戰場，選擇陰影聖殿就是為了招募一種擅長隱蔽戰線，執行偵察和斬首任務的特殊兵種。
葉飛招募了五百名四階幽影刺客，組建了直屬於他的隱秘組織影衛，負責當他的眼睛、耳朵，是他一隻看不見的手。
隨著外
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來人口的增加和領地面積的擴大，很多事情不再像以前那樣簡單。
葉飛把權力下放到了政務院、軍務院等部門，是為了解放出自己有更多的時間修煉，但他也不會完全放手不管，一直只屬於自己的情報組織必不可少。
影衛的任務非常簡單，對內收集情報一切對領地不利的對他不利的事情都在影衛的監察範圍，但他們沒有其他權利只能看和記，一切事務最後交由葉飛決策。
而對外影衛主要負責偵察和刺殺，當然目前這項業務不存在，還沒有對外的物件。
此外葉飛還招募了五千名三階幽影刺客四千分給了各個軍團組建幽影刺客小隊充當斥候執行特殊任務。
剩下的五百名分給了警察系統增強新設立的公共安全部的力量，對各城和鄉鎮的監管力度進行了提升。
最後五百名劃給了影衛，在影衛的秘密基地進行培養訓練，作為影衛的後備力量。
這批四階和三階幽影刺客招募就花費了葉飛一百萬源點。
葉飛還大規模擴軍，一次性招募了十五萬名新兵戰士，投入到了各個新兵訓練營，他準備將雷霆軍擴充到兩萬人，赤焰軍擴充到一萬人。
原本的十大野戰軍，由每個軍團一萬人擴充到每個軍團兩萬人。
各城的守備營也被擴充成守備團，每個守備團五千人。
只有羽林軍沒有大規模擴張，只是將戰損全部補充到位。
加上一些從領民中招募的後勤兵，這次擴軍的總數接近二十萬。
各大新兵訓練營被塞的滿滿當當，靈武城的各大工坊全力開工為新兵制造裝備。
葉飛的源點也一次花費了兩百萬，其中少部分用來招募新兵，大部分投入到了試煉塔上，給所有新兵都提供了一次試煉。
葉飛本想再加一次試煉的，最後看一眼自己的源點餘額就放棄了。
半個月前他做完這些就讓王戰帶領軍務院自己規劃後面的事了。
“現在看來這半個月王戰和軍務院做的很好，新兵各項訓練進度都不滿，再過半月大部分新兵突破到三階後就可以分到各部隊了。”
葉飛神識掃過，領地內的情況一目瞭然，整個太初領地蓬勃發展。
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