第623章 打個樣
對外公佈的訊息，無疑是不想太過刺激歐洲列強。就奧斯曼那個地理位置，頂在歐洲的腰眼上，守著黑海到地中海的要害上，加上幾百年被奧斯曼帝國按著打的歷史，很容易應激反應的。
無論如何，這次合作的深度和廣度都很不一般。
李元在內閣會議上進行了一番宣講（背稿子），內閣大臣們聽出來了新君的雄心，已經不僅僅侷限於東亞，而是面向世界，面向大海。
內閣方面倒是沒太大的壓力，畢竟是外部的情況，只是林如海對西寧王方面表達了擔心，畢竟西寧王的地盤與沙俄勢力有接壤，搞不好就能打起來。西寧王沒有稱帝，法理上是封國，一旦西寧王求助，中央帝國必須給予幫助。
關鍵是現階段翻越蔥嶺的難度太大了，每年只有短短几個月時間可以通行不說，運輸還非常的艱難。
想要改變現狀，就只能修路，將在昔日的古道基礎上進行擴建。再怎麼說，那地方也太遠了一點。陸地上走一趟從西安出發，要走大半年。
林如海建議，加大援助力度，再難也要援助西寧王，畢竟那是西域的屏障。為達到快速勻速的目的，潘季馴建議鐵路從洛陽修到西安，再往河西走廊一路修過去，爭取修到玉門關。至於為何不直接修到西域，現在的技術解決不了。
內閣其他人也都是這個意思，一貫不對付的李清和方頌都認可了這個建議。
李元嘴上不說，心裡看明白了，內閣這幫人商量好的，要折騰一下研發廳和鐵路局等一干所謂的國企產業。
左右賬戶上的錢，內閣又拿不到，不如拿出來修路，把錢花出去，總有法子沾點油水的。
李元沒有明確拒絕，只是說要看看鐵路局方面有沒有相關的規劃，並表示修鐵路不是說修就修的，前期準備就需要很長的時間。
實際上修鐵路的複雜程度，李元把賈璉叫來後當面詢問才清楚。
修鐵路有一個很重要的考量，那就是經濟賬。修鐵路要掙錢的，虧本的鐵路不是沒有，那都是為了國家戰略安全，由國家來虧本的。
“如此說來，修到玉門關不現實，最多修到西安？”李元不免有點失望的問。
賈璉點點頭：“現階段只能做到這一步，鐵路覆蓋區域，必須能有足夠的經濟回報。長安以西，地廣人稀，鐵路無論是貨運還是客運，都很難盈利。這也是為何鐵路局修鐵路，首先考慮津浦路和京漢路。未來江南可以修一條從松江到金陵再到杭州的鐵路，若想修一條從武漢到廣州的鐵路，施工難度將大大的增加。以目前的技術水平和人才儲備，還遠遠不夠。”
李元聽著很非常遺憾道：“聽說黃河上都能修大橋了，長江上能修橋麼？”
賈璉搖搖頭：“現在肯定是做不到的，以後吧，爭取微臣有生之年能看到長江上有大橋。”
李元這才露出一絲微笑問：“要在長江上架橋，都有哪些難度？”
賈璉道：“這個微臣也說不清楚，畢竟相關的勘測還沒有進行。關鍵是人才，我朝的教育制度，培養的都是做官的舉人進士，這些人務虛是足夠的，務實則多有不足。正因為如此，微臣才要倡導實學，推廣實學教育。說起來實學發端於理學的格物致知，只不過宋明的讀書人養尊處優，路子走歪了。微臣將實學分作理科與工科，理科求道理，工科求實幹。”
“財帛動人心！鐵路股票價格飛漲，現在全國各地的官紳，都在呼籲要自建鐵路，愛卿當作何應對？”對於能給自己掙錢的大臣李元必須愛護。
“自建鐵路，地方上沒技術。如果有人以此為由募集資金，朝廷必須嚴厲打擊。否則必生大亂！沿途地方上的利益，可以透過徵地時適當的溢價以及派工的方式給予補償。鐵路是國家工程，必須牢牢的掌握在國家手裡，地方上想要染指鐵路，絕對不能允許。民間想要投資鐵路，必須到京城來採購股票。採購證是朝廷給京城周邊百姓的福利，有助於京城地方的穩定。”
現階段不可能做到面面俱到，所以賈璉要把話說在前面。不要因為地方上的官紳鬧事，朝廷就做出退讓。
“朕是堅決支援愛卿的，難的是內閣。想來內閣承受了不小的壓力。”李元算是把事情說清楚了。
對此，賈璉深知地方上官紳一旦勾結起來，能有多貪，再多的好處也難以滿足他們的胃口。
“朝廷設內閣是幹甚麼的？不就是為陛下分憂的麼？如果內閣諸公承受不了壓力，大可以請乞骸骨，有的是大臣願意入閣。”賈璉知道這個節骨眼上，必須寸步不讓。開始就讓步，以後沒完沒了。只有開始堅決頂住了，後面才有討價還價的餘地。
“如果地方鬧起來該如何是好？”李元好奇的問一句。
賈璉冷笑道：“官員牧守一方，拿著朝廷的俸祿，不能壓制地方，一旦有事拿了地方官員問罪。如果還繼續鬧，那就讓他們鬧大了發兵鎮壓。”
這是李元沒想到的回答，賈璉在這個事情上，意外的狠辣。
“百姓是無辜的，也是無知的。如果真的事情鬧大了，地方的不法士紳，正好趁機清理一批。普通百姓放過就是。”
李元一想也是啊，普通的百姓根本鬧不起來，如果出事了，一定是地方士紳煽動的結果。地方士紳敢煽動百姓鬧事，肯定有地方官府的預設。
“朕知道了，回頭讓內閣擬個條陳上邸報，昭告天下，以免屆時有人說朕不教而誅。”對於這些只會趴在朝廷身上吸血的官紳，李元沒一點好感，總不能因為他們鬧事，反手處罰給自己掙錢的賈璉吧？至於說造反，朝廷養兵何用？
“陛下放心，地方上計程車紳，煽動百姓鬧事，躲在百姓身後的膽子很大，造反的膽子可沒多少。”
有個問題是必須搞清楚的，那便是內閣代表了甚麼人的利益。
看上去，作為輔助皇帝執政的內閣，應該與皇帝的利益一致。
實際上呢，每個閣臣身後都有一批官員在支援，每個官員身後，都有一個家族，每個家族又有一批聯絡在一起的利益方。
皇帝和底層庶民之間，存在著一個龐大的食利階層。如同陰天的雲層，遮住了大部分陽光。
食利階層隨著時間的推移，越來越大，最終吞噬掉絕大多數本該屬於國家的利益，導致底層庶民無法生存，揭竿而起。
大周是沒法子解決這個問題的，至少溫和改良是做不到的。 朝廷賑濟災民的錢，官員都敢貪掉絕大多數，這個國家基本就走到末期了。
從皇帝的角度看，有的事情是絕對不能姑息的，後果太嚴重了。
甚麼叫動搖國本？朝廷透過稅收上來的錢，再向下分潤給底層庶民，這個過程到底有多少錢落到實處，關係到國家的根基。
李元認可了賈璉的說法後，心安了許多。隨即又拿出一份奏本，遞給賈璉道：“看看這個。”
賈璉拿起看一眼，發現是嶽齊上奏的全國軍隊改制的計劃。
完成了京營的改制後，嶽齊一直沒有啥動作，現在突然拿出這麼一個計劃，可見他是有目的的，而且所圖不小。
賈璉接過仔細看了看，大概明白了嶽齊的意思。
按照京營的模式，對全國各省的駐軍進行改制。這個計劃看著不小，實際上也不小。
計劃的主要內容，各省摒棄過去的軍隊模式，採用京營標準，編練一鎮新軍，取代過去的舊軍。保留各省總兵一人，兼新軍統制。
關鍵是編練新軍的錢從哪裡來，按照嶽齊的意思，國庫出一大半，地方出一小半。
嶽齊還指出了，各省或軍鎮的舊有體系，軍隊缺編嚴重，存在普遍的嚴重的吃空餉現象。
一旦地方有事，軍隊往往無法起到護衛一方的作用，所以全國範圍的軍隊改制，勢在必行。
嶽齊表示以前朝廷財政不好的時候，無法啟動改制，如今財政健康，是時候進行改制了。
嶽齊在計劃裡還說，要對全國各軍鎮駐軍進行詳細的調查，決定是否保留或裁撤。
賈璉看出來了，李元對這個計劃很感興趣，他是有透過軍隊改制，將天下的兵權徹底拿在手裡的念頭。同時也看到了嶽齊希望透過改制，增加他個人在內閣的話語權的目的。鞏固地位以及搞錢，應該是放在次要位置的。
“陛下，嶽相的計劃微臣不敢置喙，但是有幾點微臣必須要說。”賈璉照例實話實說。
李元道：“先生請講。”
“陛下是見過南洋新軍的，按照南洋新軍的標準，以底層每個士兵每月十個銀元的軍餉來計算，一萬五千人的一個鎮，每月軍餉開支就是十五萬，全年一百八十萬元，算上軍官呢，每個鎮每年軍餉二百萬元。就這還沒算士兵的伙食、裝備。全國算下來呢？”
賈璉的辦法很簡單，就是算賬。只要把賬算清楚了，李元也就清醒了，然後也不敢輕舉妄動了。
“南洋新軍三個鎮，其中兩個鎮的日常開銷是南洋事務衙門在養著。第三鎮則是廣東省養著的。廣東有錢，所以養的起，其他省份呢？總不能全指望朝廷撥款吧？南洋三個鎮是建立在南洋沒有徹底安定的基礎上，隨時要派兵鎮壓地方的基礎上，實際上第三鎮就是巡撫標兵，並且採取的兩個標的編制。即便如此，廣東的財政壓力也很大，每年需要截留市舶司的稅款。”
算到這裡，賈璉停下來了。
李元也在算一筆賬，京營四鎮，也是新軍標準，加起來六萬人馬，每年的開支就不是一筆小數字。從拱衛京師的角度看，很有必要。但其他地方呢？真的有必要編練一個鎮的新軍麼？
如果沒必要，那麼嶽齊想幹啥？如果嶽齊不是閣臣，李元都懷疑他想造反了。
“呃，朕……。”李元結巴了，不知道該怎麼說才好，按照現在的國內省份數量，不算新省、漠南、關外、高原，這也是十三個省。
以京營的標準，設各省一個鎮的新軍，加上京營等其他特別的軍鎮，至少二十個鎮的新軍。單算軍餉，每年支出四千萬元。
朝廷每年的財政收入，經過承輝帝新政之後，達到了一億五千萬元的水平。如果按照嶽齊的計劃來，每年給軍方的撥款，怎麼也要七八千萬元。這就佔了國家財政收入的一半了。這是要逼瘋戶部的意思啊。
“陛下不必為難，讓兵部和戶部去打官司就是了。”賈璉笑眯眯的給李元出了個主意。
李元聽了眼前一亮道：“確實如此，只是朕想徵求先生的意見，各省軍隊該如何改制才好？”
賈璉當然不會信口開河，隨口就來，非常穩妥的回答：“以臣之見，先調查全國軍隊的詳細情況，彙總之後根據各省的情況來做一個全面的規劃。沒有調查，微臣可不敢胡說八道。”
李元懂了，這就是在說岳齊胡說八道呢。
這個事情先放一邊，李元關心起內帑的收入來了，笑著問：“先生，皇家煤鐵集團的上市，運作的如何了？”
賈璉道：“此事呢，應該由陛下派可信之人負責，令鐵路事務局派幾個有經驗的官員幫忙，慢慢來，按部就班的運作，怎麼也要花上個半年左右。市面上的訊息，一點一點的發出去，吊一吊四面上的胃口。否則開口兩個億的估值，市面上未必能接受。”
李元聽懂了，笑眯眯的低聲道：“別人做這個，朕實在不放心。不如請先生辛苦一二，負責統籌，安排人員，運作上市？”
賈璉嘆息道：“上市公司，股市，證監會，這些東西都是微臣帶頭鼓搗出來的。微臣如果介入，如同一場考試，微臣是考生，還是考官，還是閱卷官。這個，說出去不好聽啊。”
李元也有點不好意思，但想到一筆鉅額的收入，還是昧著良心道：“先生，凡事總有人做第一次，您是內行，出來給世人打個樣如何？”
(本章完)