和大明和蒙元的賭鬥之後，星漢展示了自家的肌肉，讓兩家略顯忌憚。
畢竟常規的手段已經拿星漢沒有甚麼辦法了。
大明和蒙元因為戰爭的升級，似乎也沒有更多的精力繼續來針對星漢，星漢短暫地獲得了一段時間的清淨。
諸葛亮等人一邊治理國內，一邊研究怎麼對外開拓。
重心是在發展上沒錯，但向外的擴張卻不能因此而停下腳步，只是捨棄了大規模戰爭的選項。
況且，只有不斷開發新得市場，才能保證經濟的繁榮。
“帝君請看，這是政務廳目前商議所下發的第一批私掠證和對外開拓證明！”
諸葛亮等人在商議了一段時間後，推出了一項全新的政策——私掠證和對外開拓證明。
穆易大概掃了一眼，就知道這玩意到底是個甚麼情況。
倒不是他學識有多麼的淵博，而是這東西光是聽名字就知道，大概是啥玩意兒。
簡單來說，這些都是需要功勳才能從官方獲取的重要證明，有這個證明，就可以獲取官方的一些違禁物資，並且在必要的時候提供一些保護。
將對外探索世界的許可權下發到了民間，即能調動社會的積極性，開放上升渠道，也能保證戰爭的規模。
畢竟民間湊上幾百人就已經頂天了，就算是呼朋引伴，也不可能湊出成千上萬的規模，無形之中就限制了戰爭的規模。
更重要的是，這東西也是暫緩了戰爭壓力。
年輕的將是渴望建立功勳。
星漢當下的國策就是發展，不願意挑起大規模戰爭。
這從無形之中實際上是扼殺了中下層軍官的上升途徑，諸葛亮等人考慮到了這一點，所以才會搞出這些東西。
以一種近乎簡單粗暴的方式將戰爭拆解，把戰爭的紅利下放到中下層手中。
雖然做了一部份限制，要求具備一定功勳才能領取，保證不會直接衝擊社會秩序。
但稍微經歷過兩場戰爭的老兵都夠資格，官方還開放開拓貸款，順帶買軍火。
除去那些被世家所招攬的老兵之外，大多數老兵都會選擇從官方這裡貸一筆，然後再從官方這裡購買裝備和物資。
官方一邊清庫存，一邊回收貸款，左手倒右手，經濟直接騰飛。
更何況，一旦開拓成功，那就是一個小的封地，想要發展起來，還得要人要錢要技術，對於星漢來說又是一個個新興市場，發展只會更快。
沒錢就抵押土地和特產，諸葛亮他們已經準備了一系列的扶持方案，保管有一款適合。
“很不錯的東西。”
穆易摩挲著下巴，他心裡清楚，這東西不光是一個發展方案，同時還是一個穩固內部統治的東西。
星漢在版圖上雖說已經徹底佔據了幾個大世界，但包括主世界在內，很多地方還是有一些不服王化，只是迫於壓力被迫蟄伏。
就好像是之前剛被諸葛亮收拾掉的羅馬舊貴族。
如果靠一元核心去征服，很艱難。
既然如此，不如把這些人丟出去，像是當年處理那些世家一樣，將這些人分封出去。
再加上這東西明確規定了，是需要功勳來兌換的，而且所需的功勳並不少，只有正兒八經參加過戰爭的老兵才能兌換，也就意味著這本身也是給支援國家統治的軍人階級在發福利。
那些退伍的老兵，用曾經的功勳兌換這個東西，哪怕僅僅只是掛名分錢也能提高相當的生活質量，這確實是一種減輕國家財政負擔，外加增加中下層軍官收益的一種方式。
哪怕可能分的不算多，也確實是在解決問題。
“不過，開拓證明和私掠證明似乎沒甚麼區別？”穆易注意到了兩份證明貌似沒有太大的區別。
而開拓證明兌換的功勳遠大於私掠證明。
“本質上，兩者都是允許前往異世界進行探索的證明，只是許可權不同！”諸葛亮將一份較為詳細的兌換清單呈給穆易。
穆易翻看了一下，一份是私掠的，一份是開拓的。
私掠證明能夠直接從官方這裡獲取軍火，包括但不限於武器、盔甲、強弩，甚至連投石車、飛鵬、蛛樓這些都提供，還附帶維修服務。
開拓證明則是在此基礎上，可以兌換種植技術、生產技術、開採技術……更重要的是可以直接兌換木牛流馬、金克拉等生產工具。
當然，最重要的是，官方承認這一塊區域是星漢地盤，其餘私掠隊伍如果攻擊，就會直接被吊銷證明。
但對應的，開拓領地需要繳納賦稅。
可以說這玩意就是分封證明，和曹操他們當初拿到的實際上沒有甚麼太大的本質區別。
直接讓人獲得一個村鎮級別的食邑區，但只是合法的證明，人口食邑怎麼來的，那就不是他們要考慮的事情了。
雖說是個空頭支票，但這玩意其實是相當於非常重要的權力，直接讓人一躍成為軍事貴族。
最多隻是這個規模不大而已，問題規模不大，只要能發展起來，那就不是問題了，這可是相當於一個封國的種子。
人還能沒有點夢想了，現在發展不起來，以後說不定有機會呢，而這種可以認為是封國種子的東西，拿到了絕對不吃虧。
可以預見的是，這東西一定會被搶購一空。
有曹操他們珠玉在前，絕對會有很多人哄搶。
畢竟這東西說實在一些，就是封王，標準版的空白建國權，拿去給誰做賞賜都不算丟人，是真正珍貴的東西。
想當年大秦的地盤，不也就只有屁大點的地方。
運氣來了，你拿著私掠證，加上開拓證明直接搞出來一個大秦，完全是未來可期。
給你一個開創大秦的機會你幹不幹？
更不要說，還有官方在背後支援，但凡有點夢想的人絕對梭哈，哪怕是死在追求夢想的路上，那也是無怨無悔。
奮六世之餘烈啊！
甚至哪怕於做不到那麼誇張，這也是實打實的封侯路徑。
諸葛亮留了一個口子。
只要願意上交合乎規格的封地，那就可以直接反過來封侯，封侯之後，官方回收管理權，提供對應的食邑。
就算你不是奔著開創未來基業去的，奔著封侯去也行。
在外打拼出一塊基業，然後回歸星漢封侯拜相，對於中底層軍官來說，簡直就是一條康莊大道。
從某種意義上來說，這條路的成功可能性可比戰場上廝殺強太多了。
不過最重要的，實際上還是消除國內隱患。
畢竟很多退伍的中下層軍官退役之後，閒的渾身發癢，習慣了打仗的人，已經很難融入正常生活。
這條路也算是劃給他們的可能性。 至於你是自己開創，還是去當二道販子合夥，都看你自己的選擇。
“這兩樣東西還是遞進的，倒是能激起一個人的奮鬥慾望。”穆易明白了這東西的意義，很好的東西，涵蓋方方面面。
“不過有一個問題，私掠證明門檻不算太高，但這個開拓證明的門檻是不是太高了？”穆易問出心中的疑惑。
“那些只能兌換私掠證明的人，豈不是這輩子都無望拿到開拓證明？”
諸葛亮顯然早就想到了這一點，再次呈上一份檔案。
“帝君，請看這份檔案！”
檔案上的內容也很簡單，就是一份回收清單，各類物資回收之後會下發相應的開拓功勳，和功勳不相通，但卻有了兌換開拓證明的渠道。
甚至簡單粗暴一點來說，就是可以花錢買，但只接受物資。
“如果沒有開拓證明，但是建立起村鎮算是甚麼？”穆易消化了一下內容之後，提出了一個新的問題。
“如果真有人願意，自己帶著百來號人從頭髮展，不用任何星漢技術和工具，憑空建立一個帝國，那他們就是獨立的帝國！”諸葛亮面色平靜地說道。
穆易聽明白了這句話背後意思。
一個獨立的帝國，和星漢沒有任何關係的帝國，其結果無非兩種，一種是成為星漢的附屬國，另一種那就是被直接吞併。
換而言之，只要沒有開拓證明，那所建立的一切，官方是完全不承認的，到時候被打了官方也不會管，你們愛怎麼掐怎麼掐。
但如果你不守規矩，打了有開拓領地的證明。
那你就要面對星漢的天兵天將了。
對於星漢正規軍而言，這可是個刷功勳的好機會。
要是你能擊退正規軍，那接下來就是軍魂三天賦上門。
甚至有可能是第一黃天親自上門，讓你知道知道甚麼叫做帝國鐵拳。
“允了！”
穆易大手一揮，直接批准了這一份開拓計劃。
反正第一批資格是限額的，有問題隨時進行調整就好了。
通知下發之後，整個帝國都為之顫動。
不光是中下層軍官，就連遷移出去的世家和其他國家的貴族都有些心動。
有的人就是願意寧當雞頭不當鳳尾。
這個東西對於他們來說，是一種千載難逢的機遇。
其中體量最大的，自然是袁家。
擁有封王的資格，卻沒有封王的機會。
諸葛亮開放的口子，讓他們看到了封王的機會。
事到如今，袁家也認清了現實。
當年袁紹確實擁有和穆易爭雄的機會，可現在在星漢面前，袁家就像是一個螻蟻。
就算他們坐擁數名優秀的將校和謀士，但他們的體量根本禁不起戰爭，別說官方，就算是臨近的貴霜王阿文德，也能隨隨便便碾死他們。
打一場戰爭，除非是酣暢淋漓的大勝，否則袁家直接原地爆炸。
畢竟他們的體量太小了，貴霜王就算死上五萬人馬，隨時還能拉出五萬，乃至五十萬來。
但袁家撐死了五萬人馬，而且還是死一個少一個的那種，一旦打起來，放血都足夠放死袁家了。
“這也許是我們的一個機會！”
袁潭凝重看著自己手下的文武大將，對於他們來說，一個向上的機會是難得的。
同樣的對話在不少世家貴族之中響起。
但相較於這些世家貴族的謀而後定，不少星漢正規軍當中的中下層軍官直接選擇了梭哈。
甚至有不少人直接選擇退役，帶著親近的幾個兄弟拿了私掠證招兵買馬之後朝著異世界紮了過去。
這些人離開之後的空缺，又開放了一部分上升通道，倒是一舉兩得，對雙方都好。
“小李，聽說你們有私掠證明，正在徵召人手？”
一個收到訊息的老兵張庭找上了自己熟悉的戰友。
“啊，這不是張叔嗎？你不是回家抱孫子去了嗎？怎麼來這了？”負責招人的老兵認出了張庭。
當初帶他的百夫長，如果不是自己要求退役了，就算是年紀到了，也根本不可能退役的，多半留下來做個教官甚麼的。
“別說孫子，孫女我都抱過了！”張庭滿不在乎地擺擺手。
“如今兩個孩子都開始上學了，我可閒不住！”
老婆孩子熱炕頭確實是他曾經的嚮往，但俗話說的好，得不到的在騷動。
過了幾年安穩日子，張庭又開始嚮往軍旅生涯了。
“私掠加我一個，我也想去異世界看看！”
“張叔，您自己的功勳也夠兌換私掠證吧？”李冠一撓撓頭，他剛入伍的時候張庭還帶過他呢。
“全部兌換給孫子孫女了，我現在可是窮光蛋！”張庭雙手一攤，很多人奮鬥一生就是為了給後代子孫博一個前程，他就是這種人。
所以花光了功勳，給孫子孫女換了軍校上學的資格，也算是給子孫鋪平了路，剩下的他也管不了，看兒孫的造化了。
“別廢話，一句話，要不要吧！”
“張叔，我們現階段要的是能打的！”李冠一委婉地說道。
“我不算能打？”張庭指著自己很是不滿的說道。
李冠一為難地看了一眼身邊的同伴，示意讓他開口，自己當初被張庭照顧了很久，實在是開不了口。
同伴領會了李冠一的意思，站起身來說道：
“您都過六十了吧？六十之後，素質都開始下滑了，反應力也下降了，而且還在家呆了幾年……”
張庭笑了，對著兩人招了招手。
“來，我老頭子試吧試吧你們兩個！”(本章完)