東瀛國國內收到大乾軍隊進攻高麗半島南端的訊息之後，已經明白兩個國家之間的戰爭已經開始了。
身為東瀛首相的山本清明立即召開了內閣會議。Ｅ
海軍大將伊藤利助，陸軍大將黑木相天和參謀大將近衛左兵衛三人抵達山本清明的府邸。
四人均已收到大乾出兵的訊息，面露沉重。
“現在，我們跟大乾帝國的全面戰爭已經開始了。”山本清明率先打破沉默的氣氛，說出自己的決定，“我決定撤回派往台州的援軍，徵召預備役士兵，進行國戰。”
陸軍大將黑木相天臉色沉重，聲音低沉的說道：“首相閣下，您說的對，台州只能暫時放棄，我們必須重視這一次與大乾的戰爭。”
其他兩人點頭贊同黑木相天的話，都明白現在這個特殊局勢，他們必須做出取捨。
山本清明轉頭看向後方的一名少將軍官，這名拿著檔案的軍官上前一步，開始彙報國內預備役的情況。
“我國現在有預備役兩百三十萬人，其中陸軍預備役一百八十萬人，海軍預備役五十萬人。”
“陸軍現役軍人八十七萬，除去被派往台州的第七師團，第八師團，第12師團和第16師團，隨同第五艦隊一起被大乾海軍殲滅的第17師團，關東軍所屬的第一師團，第二師團，第三師團，第五師團，第六師團，第11師團和第13師團外。”
“現在本土還剩下第四師團，第九師團，第14師團，第15師團和第17師團五個甲種師團。”
“此外，天蝗陛下還有三個近衛師團駐紮在本土。”
“海軍方面，第二艦隊被大乾重創，還未完全恢復戰鬥力。第五艦隊被大乾海軍殲滅，第一艦隊和第三艦隊駐紮在高麗半島近海區域，現在已經和大乾海軍第一艦隊交戰。”
“除上述情況之外，第四艦隊和第六艦隊停靠在本土海域，第七艦隊護送通山太子前往燈塔國外訪，尋求幫助。”
聽完少將參謀官的彙報，參謀大將近衛
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左兵衛抬頭說道：“首相閣下，我們現在面臨著一個嚴峻的問題。”
山本清明擺了擺手，他明白近衛左兵衛所說的問題是甚麼。
由於1933年入侵大乾失敗，他們就失去了西方列強的扶持與援助，依靠高麗半島南端和台州這兩個殖民地，根本沒有足夠的資源去生產武器裝備。
再加上三支海軍艦隊遭遇重創，當時東瀛國不得已把大部分資源都拿去建造軍艦，以圖快速恢復海軍的實力，保住東瀛國海軍強國的地位。
“大乾有五個方面軍，加上海軍和空軍，將近五百萬軍隊，再加上他們控制的四個附屬國，加起來至少有八百萬現役軍隊。”
“所以，我們不僅武器裝備遠遠不足，就連預備役人員的數量都不足以跟大乾打著一場國戰。”
大乾帝國的體量擺在那裡，沒有其他國家的支援，他們註定是打不過大乾帝國。
按照原本的計劃，東瀛國入侵大乾東北地區，擊敗當時由張慕青所領導的東北聯合軍，佔據東北十一州地區，依託此地豐富的礦產資源快速提升國力，然後鯨吞整個大乾。
但是他們的計劃在第一步就失敗了，不僅沒有成功攻佔東北，還把高麗半島北端給丟了。
要不是當時大乾帝國沒有海軍，而他們海軍實力強大，說不定連高麗半島南端都丟了，甚至本土都有巨大的危險。
“我提議徵召18週歲到45週歲的所有男性，進行軍事訓練，以防備大乾突破高麗半島南端，進攻本土區域。”
海軍大將伊藤利助說出了自己的思考的方案。
陸軍大將黑木相天坐起身，臉色沉重的說道：“但是為了保證國內的穩定，我們最多可以徵召的兵員只有不到九百萬。”
“如此一來，武器裝備的缺口將會更加巨大，就算是我們資源充足，沒日沒夜讓兵工廠生產武器裝備，至少需要三年時間才能完成人員的武裝。”
其他幾人聽到近衛左兵衛的話，都知道這是一個理想化的過程，
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他們根本就沒有那麼多資源。
經過一番商討，山本清明決定採用一種極端的方法，用來滿足數量龐大的武器缺口。
“收繳全國所有的鐵器，全部熔鍊，用來生產槍支彈藥。”
“此外，只要通山太子能夠取得燈塔國的援助，我們就能和大乾一直打下去。”
“我們雖然沒有打敗大乾帝國的能力，但是我們可以用人數拖死他們，直到他們主動放棄對我們國家的戰爭。”
幾人心中燃起了希望，紛紛贊同首相的決定。
面對這種情況，東瀛政府展現出極高的效率，一方面下發徵兵名單，讓各地區的警察和憲兵配合簽發人員，一方面以效忠天蝗的名義，搜剿全國所有的鐵器，用來生產槍支彈藥。
東瀛國內，大量預備役士兵被徵召，與乙種師團進行混編。
現在局勢還沒有惡化到最危險的時候，所以山本清明還沒用進行全國總動員。
按照山本清明的想法，這一次將徵召一百五十萬陸軍預備役，按照乙種師團的編制對這一百五十萬人進行整編。
東瀛陸軍一個乙種師團下轄三個步兵聯隊，輔以炮兵聯隊，工兵聯隊，輜重聯隊三個輔助聯隊，總兵力達到一萬五千人。
所以這一百五十萬人，最終被整編為100個乙種師團，部隊番號從101師團都200師團進行編號。
由於缺少大量基層軍官，以至於東瀛參謀部將東瀛陸軍軍官學校那些還未畢業的學員編入乙種師團當中，充當中低階軍官。
對於武器裝備的缺口，山本清明直接讓後勤部把那些早已封存的十三年式、十六年式和十八年式三種老舊型號的步槍下發部隊，用於武裝人員。M.Ι.
隨著第一批20個乙種師團的組建完成，山本清明直接調集國內的商船，把這三十萬人運送到高麗半島上去，用於支援關東軍作戰。
在東瀛人調集援軍支援高麗半島的時候，大乾帝國軍部也在從中唐國，南詔國和千佛國三個國家抽調大量軍隊進行參戰。
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