老奴亡，天啟也只有第七年，只是不知道具體哪個月駕崩。
流民起義的火苗已經四處星星，趙大少不得不為大明之變局早作籌謀。
這也是軍改的根本原因，大陸之上的鬥毆動輒幾萬人，攪動流民亂竄，數十萬人亂糟糟也是平常。
只靠營一級的編制已然難以應付，師級作戰單位才會是大陸戰場的主力。
不要以為四海安置了過百萬流民便能給大明續命，這就不現實。
說的難聽一點，被四海弄走的大多是本該死在屠刀之下，或者餓殍於路者。沒有四海，這幫玩意骨頭渣子都不曉得扔在了何處。
本就該死之人能對局勢有何影響？
如果非要說四海這麼多年折騰對大陸有何影響。
首先為遷移遼民。
一方面穩定了大明京畿，山東等地的治安，維持住了兩地脆弱的民生。
一方面間接削弱了建奴實力，遼南沿海幾近荒蕪，建奴治下之漢民堪堪三十餘萬。
但對大明不利的一面也是有的。
便是大明朝堂的一眾老漢們會被眼前的假象所迷惑，尚以為天下還沒那般不堪，搞不好就要做出甚麼瘦驢拉大車的蠢事。
其次為沿海擴商。
四海貨通萬國，更進一步促進了沿海幾省的手工業，商業發展。從工者多，吸納了眾多無地無產者，算是幫大明穩定了江南局勢。
可也更進一步刺激了勳貴鄉紳的貪婪。
便如棉紡，絲綢兩個產業，可都是需要大量土地種植棉花桑林的。
身在江南的王室勳貴鄉紳勢力瘋狂侵佔百姓土地，將一望無垠的稻田化作棉田桑林，轉手便是白花花的銀子入庫，然後再繼續買地購田。
國人骨子裡都是農民，這話大體是沒錯的，對土地的奢求永無止盡！
泰西之人有了銀子最敗家的行為也只是花天酒地，建教堂，好歹還促進了文化，消費，建築等產業。
可大明的勳貴地主老爺們卻是要麼擴地，要麼將銀子深埋地下，貌似勤儉持家的行為卻是將大明的小農根基摧毀殆盡，悲催的是其他產業也沒發展起來，他就沒有消費……
有錢人不花錢，這是犯罪!
這不是甚麼高深的學問，白銀流入，消費不興，物價自然一浪高過一浪，而作為農業社會物價的標杆，糧價更是首當其衝。
本來社會上可流通的銀錢就多，加之米糧生產不斷萎縮，這糧價不高才怪！
再次為內地諸省移民。
明生雖然頻頻佈局，但都是暗地裡行事，所安置的幾十萬貧苦百姓對大明龐大的人口基數來說於事無補。
何況人走了，地卻是被鄉紳老爺們所佔據，普通的百姓也拿不到分毫的好處。
可以說四海對內陸的影響微乎其微。
若是明生所料不錯，掀翻大明的流民起義照舊會興起，幹翻大明的不是後金，而是李自成之流。
奈何李自成沒有太祖朱元璋的智慧，最後被後金竊取了勝利果實，這才有了當幾百年奴才的悲劇！
從這一層面來說，四海同後金都不是甚麼好鳥，都是躲在流民起義之後的漁翁。
敲定了軍改，四海高層轉頭又瞄上了民政。
所謂船小好掉頭，此時若是不確立一套行之有效的官僚機構，日後各方利益落地，形成尾大不掉之勢，改革更加會阻力重重。
其一，改組元老院。
除原有諸元老之外，市廳級以上之文官，少將以上之武將，市級以上之大法官，各大學學府之正副院長，官准手工業行會、商會之正副會長皆有資格提名，入選元老院。
定員九十九人，設大元老一人，副元老兩人，所有元老院成員任職期間需卸去其他一切職銜，專一為元老院服務。
首屆元老院人選由現任元老提名，直接獲取資格。
其二，籌建國民諮政院，作為元老院之補充。
國民諮政院對元老院有提案權，質詢權，協商權，彈劾權。
其成員由省級諮政院推舉，名額參照人口地域，每省五至十人不等。
各行省設立省級諮政院，擁有元老院賦予的地方許可權，同時對同級行政機構，司法機構擁有質詢權、彈劾權。
原有各鎮各市議事會無立法權，但可遵循國民諮政院之原則，對同級行政機構，司法機構擁有質詢權，彈劾權，監督權。
其三，改組統帥部。
統帥部執掌行政權，軍權，立法生效權，財政審批權。
統帥部成員包含各部署長官，各省各總督區長官，設最高統帥一人，副統帥一人。
其四，改革稅務，強化財權。
成立稅務總署，劃分總部地方稅務細則，稅目一經確定，地方無權擅自更改!
具體實施地為海參崴，濟州，大員，呂宋，中州各省。
其餘各總督府會視情況逐步實施。
……
諸多措施一擁而上，直叫人眼花繚亂。
當然，這其中的門道不要太多，免不了吵架權衡，都是各方利益妥協的產物。
有爭吵才有樂趣，明生便是要撥動這根琴絃，鼓動更多的人參與進來。
結果如何不得而知，但總比只換了一家做皇帝要好過許多，即便其中有著諸多齷齪，也比家天下要強過百倍不是？
當然，無論怎麼變，趙春哥都是大哥大，統帥部統帥，元老院大元老，國民諮政院院長。
身兼三職，形成定例。
說的直白一點，給更多人說話參與的機會，但權力中心仍舊在元老院，統帥部手中。
進步一點點，利益大家分。
能參與進來的莫不是四海的中高層，或者是四海內的紳商巨賈，有名望有地位之輩，也可稱之為所謂的新貴族？
以趙大少有限的見識，四海改革後的體制大抵是帝制同國家資本主義的結合體。
權力再不能下放了，不然一準亂套。
此舉非但沒有限制貴族的權利，甚至將貴族的權利放大了，而普通民眾的中間階層亦獲得了參政議政的權利，不要太美！
吃虧的只有一家，那便是老趙家。
不過有行政權，軍權，財權在手，還要奢求甚麼呢？
這也是明生給自己留的後門，畢竟他這個穿越眾不是吃乾飯的，還要給四海這艘大船做領航員。
至於能領航到甚麼程度，這貨的要求不高，別特喵的落後就成。
革故鼎新，說來好聽。
但這玩意就是一頭猛虎，民智一旦覺醒，就代表著統治者不能恣意妄為，一個弄不好老趙家翻車，弄的人頭落地，屍骨無存也不是不可能。
他這輩子估計不會出現此種情況，但子孫後代可就不一定嘍。
就不能想的太遠……
千萬不要在後世的史書上看到趙某某，幾世皇，於某年某月某日於斷頭臺上被咔嚓，舉國歡慶，為國為民掀開了新篇章。
由他去，我死之後哪管他洪水滔天!
改革不能停，料理了體制之事，趙大少轉而又對民生下手，其中最令他上心的便是教育。
小學中學之事不用他料理，自有教育部匯同地方去籌備，但大學卻是需要總部來籌劃。
畢竟這是賠錢的買賣，是要撥款的，地方上可沒有這個財力。
大筆頻頻揮舞。
在海參崴興辦北洋大學。
在濟州興辦輔仁大學。
原淡水大學更名歸義大學，追加投資。
在高雄興辦南洋大學。
在呂宋興辦啟禮大學。
在永豐興辦啟德大學。
原古晉大學堂更名中州大學，增資擴建，同時興辦海員學院分院。
本少捨得投資，就不信沒有豐厚的回報。
牛贔是要吹的，可銀子自是不能全數都由財政撥款，四海承擔不起。
還是老辦法，一眾大學都鼓勵民間捐贈。
想買學位的地主豪商們走起，有錢的捐錢，有物的捐物，一分投資十分收穫。
有敗家子不可怕，可怕的是敗家子沒受到良好的教育，敗家都敗的沒水準。
明生大少在牛頭城晃盪兩月，四海便地震了兩月，而且是地震頻頻，驚掉了無數下巴。
還不止如此，這廝更抽空籌建了新大陸開發公司，掛牌募集資金，購買船隻，招募員工。
大餅畫的很大很圓很厚實。
擁有股權之人，除可以無償獲得一塊土地之外，可優先在新大陸購置土地，興辦種植園。
四海更將礦山開採權下放，新大陸可是有金山，有銀山，怎麼樣？
俺老趙家不吃獨食，發現礦藏後，以公司制開採，投錢就有金銀可分！
土地這東西四海不缺，老百姓也沒甚的興趣。
中州、呂宋有大把的種植園發賣，關鍵是願不願意去。
更不要提傲洲，方圓一村大小的牧場四海都在發賣。
可真正買的人少之又少，傲洲那丁點的人口能吃多少肉？何況遍地都是袋鼠，野生的都吃不完，弄個牧場作甚，沒事溜自己麼？
四海富戶也是土鱉，大多還沒嘗過乳酪黃油的滋味，趙大少也是頭疼，也不知那甚麼蒙古先遣隊到哪了，開發傲洲還是要靠這些牧民來帶。
種葡萄釀酒倒是個好去處，可也剛剛開始輿論宣傳，只有那些錢多的沒處花之人才會跑去傲洲投資。
這就還要高價請些泰西之人幫忙經營，畢竟這葡萄酒是舶來品，明人不懂其技藝。
可採礦權就不然了，商人們聽到這三個字眼珠子都是紅的。
幹別的生意還要倒手才能入手錢財，倒黴的時候還可能虧損，可這礦挖出來就是錢財！
日後說不得可以打造一個金床來滾床單，這酸爽無可比擬！
剛剛掛牌，新大陸開發公司的股票便一路飆升，幾日間增值二十餘倍。
。。。。。。話說這舊金山到底有沒有金礦？
趙大少也不由冷汗直冒，他前世可不曾研究過舊金山的歷史。
若是一粒礦渣也無，這些土鱉股東不會將他給活吃了？
《趙狗子的古代奮鬥史》第382章 四海維新