國金能源聯手國內民營企業進入澳洲鐵礦石專案應該是兩年多前的事情，而趙國棟那時候還在安原寧陵當市委書堊記，那個時候趙國棟就能有如此敏銳的洞察力和決斷力，足見此人的嗅覺和膽魄，曾權軍甚至也知道國全能源背後的最大股東是滄浪集團，而滄浪集團的創始人據說就是這位趙國棟的弟弟，在這一點上曾權軍也是隱約知曉。
滄浪集團在國內也算得上是相當著名的民營企業，從礦泉水起家，一步一步走到現在以生物製藥、醫藥零售連鎖、保健品、水業和商業地產為主打的綜合性企業集團，也算是民營企業中的一個奇蹟，正因為這些因素在其中，曾權軍從未小瞧這位新晉的趙主任，但是他也瞭解過滄浪集團的起家歷史，那時候趙國棟似乎還在某個鄉下當警堊察，滄浪起家也不是在趙國棟工作所在，言外之意就是和趙國棟沒多大關係”但是有這樣一個龐大的企業作為後盾，至少趙國棟可以不需要為個人經濟操心，他可以很安之若素的抵禦很多幹部無法抵禦的銀彈攻擊，在某種程度上來說也是一件好事。
“唔，你那時候就能看到並準確的做出判斷，這就相當不簡單了……”曾權軍點點頭，謂然道：“我們很多國有大型企業的老總們恰問題的嚴峻性時，已經晚了，在這一點上鋼鐵產業給了我們相當大的教訓，也付出了相當大的代價……”
“權軍主任，亡羊補牢，猶未為晚，單就鋼鐵產業來說，我感覺我國今後幾年對進口鐵礦石的需求還會繼續增加，也就意味著國外鐵礦石巨頭們仍然會對我們採取各種手段來哄抬價格，迫使我們的企業利潤大量流入他們口袋裡，與其今後受制於人，不如現在大膽走出去，縱然會遭遇一些挫折，甚至付出一些代階，那也勝過現在坐在家裡坐以待斃強……”
趙國棟相當坦率的談出自己的意見。
“唔，我也這樣認為，就算是現在鐵礦石價格已經比前兩年漲了不少，但是國內需求依然旺盛，這也就意味著我們不作出反應，今後的路子還要更難走，還要付出更慘痛的代價……”曾權軍相當理智，沒有多詢問其他。
趙國棟有這樣複雜的背景，但是上邊依然將其放在了發改委副主任這個位置上，這說明趙國棟肯定走過了紀委審查關，否則以中堊央對副部級幹部如此嚴格的審查制度，他背後的那些東西真要有問題或疑點，不被拿下也早就被刷下來打入冷宮了。也正因為如此曾權軍也意識到趙國棟能上到國家發改委擔任自己副手必有其過人之處不說”肯定還有一些獲得了高層認可的觀點做法，所以在趙國棟提出化肥開放原料進口權，在國家層面的對外合作中，將民營企業與國有企大型企業一樣納入同等對待，這些做法他雖然有些疑慮，但是還是沒有反對。
商務部的同志介紹完畢之後”國務院政策研究中心的兩位同志也發表了一些看法，主要還是就鐵礦石進口機制問題談了一些看法觀點，大同小異，主要還是放在如何破解礦業巨頭們和日韓企業對中國解鐵產業的夾擊問題上。
“全軍，我看你和國棟一直在密談，看來也是有些看法，談一談你們對鐵礦石機制的看法吧。……”錢越弄始點將。
曾權軍和趙國棟交換了一下眼色，曾權軍示意還是由趙國棟來談這個問題，畢竟趙國棟負責產業協調這一塊。
“文總理，錢副總理，蘇副總理，各位同事，剛才權軍主任和我也聽了各位的探討和意見，權軍主任和我也私下進行了一些探討，我們覺得在鐵礦石進口機制問題上，歸根到底還是兩個核心問題制約著我們……”
趙國棟也沒有謙遜，既然曾權軍給自己這樣一個機會，那他就要抓住，這也是他第一次當著其他部門的同事在三位大佬面前的表演展示。
“第一，就像剛才商務部和國務院政策研究中心幾位同志談到的，我國鋼鐵產業產能和結構性問題，鋼鐵產能總體過剩，但是高技術含量的特殊鋼材依然短缺，在產品結構上依然存在相當缺陷，鋼企規模參差不齊，分佈分散，規模效應未能形成，面對國際鋼鐵行業規模化勢頭應對乏力……”
“第二，產業鏈不完整，缺乏對上游產業尤其是原料行業話語權和掌控權，這導致我們在談判中底氣不足，日韓企業可以大搖大擺接受國際鐵礦石巨頭的提價，為甚麼？因為他們本來就在鐵礦石行業中擁有收蓋權，失之東隅，收之雜榆，他們前期在鐵礦石上游的佈局可以有效化解和抵禦鐵礦石價格波動風險，而我們則只能忍痛出血，被動承受……”
“第三，其實這個第三是從第一條演變出來的，由於結構分散，企業眾多，利益迥異，難以調和，面對強勢的鐵礦石巨頭們，我們難以形成合力應對，無論是哪家企業做代表，或者某個協會組織來牽頭，涉及眾多利益”參予者眾多”加上鐵礦石巨頭們的情報網路早已深入到我們國內各鋼企，所以他們可以輕而易舉的獲得大量一手資料資訊，面對我們，鐵礦石巨頭們佔據絕對優勢，在這種情況下，他們已經立於不敗之地……”
面對三位總理和周邊其他部委的同志炯炯目光，趙國棟毫不怯場，事實上，越是這種場合，他發現自己內心越是有一種想要展現自我的旺盛鬥志和慾望。
第八十七節得失與熔爐
文國基對於這一位新晉的發改委副主任一直是抱著一種好奇探究的心態，錢越據說很欣賞此人，而蘇覺華對此人印象也相當不錯，而自己呢？
此人在98洪水時給自己留下了比較深的印象，但是這隻能證明他的政治素質和某些方面的能力，所以隨著時間推移，印象就逐漸淡化，但是號稱寧陵經濟奇蹟的崛起再度提醒自己這個人值得關注，一直到此人升任滇南省委常委、組織部長時，他才算是真正對此人予以足夠的重視。
滇南的人事風雲仁看見仁智看見智，但是有一點是肯定的，就是此人是一個不甘寂寞的人，在哪個領域他都能幹出一番不平凡的事情來。
錢越親自點將此人出任國家發改委副主任據說引起了中組部裡邊的一些不同看法，但是最後應該是彭楓同志下了定論才平息了這些不同意見，但能贏得彭楓同志的認可，也足見一斑了。
這樣年輕的一位同志能贏得這麼多人的關注和看重，自然有其不凡之處，文國基不想被別人的看法所左右，所以今天他也很想要聽一聽這位號稱寧陵經濟奇蹟的奠基人站在國家發改委副主任這個位置上對今天探討的幾個話題的看法。不過就目前此人拿出的見解來，並不算有多少新鮮之處，這些觀點國務院政策研究中心早就有了定論，只能說他的觀點更激進一點而已。
“小趙，國內鋼鐵產業發展和鐵礦石進口機制休慼相關”互為表裡，可以說鐵礦石進口機制在很大程度上就決定著我國鋼鐵產業的盛衰你所提及的幾個問題都是事實，但是我想聽一聽你覺得應該如何來著手解決這一問題……”文國基語氣很溫和，甚至還有一些鼓勵的意味在其中，顯然是要趙國棟拿出一些真正的東西出來。
“總理，我本不該在此班門弄斧，在座很多人都是這方面的專家行家，在很多方面見識都比我更深刻，不過總理點名，我還是說一說我個人看法……”趙國棟並不怯場侃侃而談，“我剛才說了兩個核心，一個產能和結構，只能透過調整，但是怎樣調整我覺得需要商椎，實季求是的說，我不太贊同冀魯兩省的鋼鐵產業整合方案，他們提出的都是建立在以國有大型鋼鐵企業為骨架基礎之上推行強行整合，很大程度上都要藉助政府行政力量來直接干預，這既不符合市場經濟法則也有悖於政府只作為政策引導和監管者的原則……”
不傀是初生牛犢，在這種場合下就敢當面抨擊冀魯兩省的鋼鐵整合方案，趙國棟的發言讓在座很多人來都為之吸了一口涼氣。
“嗯，繼續說下去……”文國基不以為忤含笑點頭示意。
“事實上兩省的鋼鐵產業調整就是一個核心，要建立國有鋼鐵企業為主體鋼鐵產業，做大鋼鐵產業，但是我要說的是，你做大了未必能做強，你用行政力量干預獲得結果未必就能讓你滿意甚至只能適得其反……”趙國棟毫不客氣的跟進：“現代鋼鐵企業要生存要發展，講求甚麼？規模效應、機制優勢以及產業鏈掌控權，只有三者有機結合才能產生最佳效蓋我看了看冀魯兩省的這份產業整合方案，看不出他們提出的所謂骨幹龍頭優勢在哪裡，也許規模和權屬是兩省政府唯一考量的依據吧……”
趙國棟的這番話就是刀刀入骨，劍劍誅心了。
他這番話很明顯就是指向了冀魯兩省在鋼鐵產業調整上思維觀念存在問題，尤其是那一句權屬更是指向了核心，而這一點恰恰是國家倡導幾大產業整合中不知道是無意明確還是刻意迴避了的問題。
不過趙國棟沒有在針對兩省的具體問題上多糾纏，那不是他的主要工作他只需要在領導面前闡明自己的觀點足矣。
“我以為調整應該本著政府從政策上引導、支援來推動，而不應該直接介入甚至主導可能會有很多人要說，那樣可能根本就無法推動國有企業可能還會接受政府引導，那民營企業肯定會抗拒，那你為甚麼不能換一個角度，民營企業只要具備這個能力，我覺得一樣可以來作為整合主體，都在中國土地上，國資也好，民資也好，混合制也好，改變不了甚麼，沒有必要那樣諱莫如深……”
“可能還會有人說，有些民營企業看起來效益比國企好，那是因為他們偷稅漏稅、環保井染成本低、違法違規佔用土地未付出井價、社會保險制度不健全導致成本低廉，這些都是國有企業難以做到的，那我要問這是民營合業的責任麼？你地方政府行政職能監管部門是幹甚麼吃的？他偷稅漏稅，你就查他，依法依規處罰他，他汙染有問題，你就嚴格按照法律該關就關，該停就停，你違規用地，《土地管理法》有明文規定，你為甚麼不去查處他？社會保險不健全，一樣有職能部門來處理，而如果這些職能部門盡職履責不到位，你紀委監察部門，檢察機關，難道就不敢去碰硬查處……”
趙國棟顯然是在這些方面下了一些苦功的，對於社會上對民營企業存在的種種詬病也是事實，但是存在的問題該由誰來負責？行政職能部門為甚麼不履職履責？如果地方政府保護，那麼上級部門又在幹甚麼？問責制度為甚麼不落實？