第十六卷雄姿英發第二十三節城市
趙國棟印象中從2004年開始，國內房地產行業才算是真正進入瘋狂年代，拿地就賺錢，地價差異讓地方政府也是甘之如飴趨之若鶩，這樣也產生了兩個巨大的不穩定因素。
一是在城市化過程中不斷的向外攤大餅，徵用農民土地，失地農民農轉非之後一是在得到的補償上和社會保障以及就業權這些方面政策出現了明顯滯後，地方政府在這方面的投入上缺乏先見之明，或者說有先見之明卻不願意花力氣去作，這使得這一批剛剛進入城市居民的群體難以享受到作為城市居民的好處，也深刻感受到了失去土地之後帶來的負面影響，如果再夾雜有貪腐、分配不公和一些個案在其中，就極易引發不穩定事件。第二個因素涉具丁的群體更為巨大。
城市化程序加快使得人口不斷從農村進入城市，無論是透過大學擴招之後大學畢業進入城市的，還是城市經濟發展對農村各種能人、人才和勞動力的吸引進入城市的，這是一個相當大的群體，而城市人口大增和城市居民對居住條件改善的渴望都使得對住房需求迅速放大，而這也使得可以獲取巨大土地出讓金的地方政府對發展房地產行業異常熱心支援，所以整個全國都形成了一波近乎於瘋狂的房地產熱潮，再加上投機風潮盛行，使得國內房價進入了一個飛速攀升的通道。
這也就帶來了一個巨大的問題，那就是房價攀升速度遠遠超過了普通勞動者收入增長速度，岌二1年一月工資也許還能買上兩個平方住房，Z鄴年也許你就連一個平方都付不起了，這種態勢而且越來越明顯，像內地情況稍好，而沿海一線城市呈現出來的房價火箭速度已經讓人瞠目結舌，而且這個速度在相當長一段時間內還會一直持續下去。
房價的高漲不僅會讓城市普通勞動者感受到生存的危機，要不按揭貸款買房成為房奴，要麼就眼睜睜看著房價攀升使得買房成家的美夢距離自己越來越遙遠，而且也會極大的增加社會不穩定因素。
當相當大一個群體都生活在一種缺乏安全感的環境中時，其給整個社會帶來的負面情緒會讓一座城市一個地區甚至一個國家都呈現出一種容易爆發激怒的不穩定狀態，而這一點矛頭極易被指向作為承擔著房價調控政策的政府。
寧隆作為一個新興城市，尤其是經濟高速發展，城市迅速擴張，使得這一點上形勢一樣相當嚴峻。
唯一有一點優勢寧陵在江東新區的拆遷上佔得了先機和起手，也算是為寧陵的城市發展打下了一個良好基礎，由於原來是無主河灘亂石崗地和舊河道，在拆遷和補償上就佔了一個極大便宜，這也是寧陵市城市建設最初起步賴以發展的咎金來源和基礎，若是沒有這一片無主地被開發出來然後轉讓出去，整個寧陵市城市建設可以說默默是無源之水，最起碼也要延緩許多。
正是因為從江東新區第一期發展上掘到了第一桶金，才支撐起了諸如輝煌大橋和江東新區的基礎設施建設以及老城區的城市風貌改造修繕所需的鉅額資金，也才能支撐起江東新區二期乃至三期的基礎設施先行一步，也才使得寧陵城市建設上投入不至於像一個無底黑洞一樣，弄是有進有出良性迴圈，沒有這第一桶金，全靠城投集團透過貸款來啟動，是完全無法推動寧陵城市這樣大規模的建設的。
無論是鍾躍軍還是顧永彬，甚至是竺文磁”都只看到了江東新區開發建設帶來的美好一面，當然他們也感覺到了城市程序的進一步加快以及寧隆工業經濟和第三產業的快速發展帶來的巨大好處，但是很多人或多或少甚至是有意無意的忽略了城市化程序帶來的房價飛漲給普通市民尤其是中低收入階層帶來的巨大沖擊。
但是趙國棟從最初一開始就意識到了這一問題，從江東新區的規劃到河南新區的二期擴充套件，他都敏銳的覺察到了寧陵城市的發展由於受到工業經濟增速過快而使得城市人口迅速增加，而這也從某一方面更推動了原本就不斷上漲的土地價格和住房價格。
土地價格的上漲無疑可以為政府帶來豐厚的收益，土地出讓金已經讓很聖城市的財政收入被冠之以土地財政這一稱謂，少則百分之三四十，多則可達到百分之六七十，而寧陵由於工業和第三產業的快速發展使得稅收增速很快，所以土地收入在財政收入中所佔比例還不算高，只有百分之二十左右，但是城市發展給建築業、房地產業等服務行業也的確帶來了巨大發展。
除了老城區外，江東新區、河南新區以及西江老城區以西越秀河以北地區也都逐漸走進了開發商們的視線，已經陸續有手家省內和國內的知名房地產商開始涉足寧陵，與市區兩級政府交涉要大規模開發這些區域的設想，這也給寧陵城市的進一步發展帶來了濃郁的現代色彩。
西寧陵市裡也在考慮將市裡邊的行政職能部門向江東轉移，按照趙國棟和鍾躍軍的想法是要將主要行政職能部門遷移到江東，而待市裡的行政服務中心設立保留在老城區，這樣既可以騰出大量黃金地段的優質土地，出讓獲取巨大收益，同時又能夠保持老城區居民的辦事方便。
不過在市裡主要行政職能部門遷移到哪個區域趙國棟和鍾躍軍意見略有些不同，按照鍾躍軍的想法，市裡邊四大班子和主要職能部門可以考慮搬遷到江東新區二期範圍內，也就是在江東輝煌大道和東方紅大道之間的臨江區域，這樣既可以貼近江畔，又可以促進江東新區二期開發。
但是趙國棟卻不太贊同這一點，在他看來，隨著輝煌大橋竣工和東方紅大橋的動工，可以預料兩三年內江東新區二期就要繁榮起來，根本不需要行政部門帶動，臨江和夾在輝煌大橋和東方紅大橋之間就是天然優勢，一旦東方紅大橋竣工，就將已經開發成熟的河南新區一期和江東新區二期連線起來，大量行政職能部門遷移到這一區域，要不了兩年又要變成和保留在老城區的結果一樣，佔據著黃金口岸，著實可惜。
按照趙國棟的想法，市裡四大班子和行政職能部門要搬遷到的地方就是要在目前看來相對8遠，甚至在很多人看來三五年乃至十年都難以發展過去的地方，只有具有相當超前的設想，你才能真正發揮行政職能部門帶動的作用。
既然城市發展擴張的步伐不可避免，而市裡邊掌握著這樣的行政資源，怎樣最完美最合理最科學最大限度的利用這一資源來實現城市的規劃發展的節奏，就是一門藝術了。
趙國棟在一個很小範圍提出了要將市裡四大班子和市裡主要行政職能部門陸續搬遷到妙峰山以東以南的山腳下那一片區域，現在那一片區域還是緊鄰這妙峰山的連綿沒丘，甚至連江東新區的第三期的最邊緣道路堪堪劃過這一區域，距離輝煌大橋東橋頭都還在五公里之外，而且還要繞過妙峰山和妙湖這一片佔地達九平方公里被定為城市森林公園的區域。
鍾躍軍和市裡邊其他領導對於將市裡四大班子和主要行政職能部門適當遷得遠一些並無異議，實際上他們也意識到了如果將這些部門放在江東新區二期範圍內已經有些不合時宜了，但是趙國棟這一步實在邁得太太，甚至超出了江東新區三期範圍，遠遠的丟在了妙峰山這個確定的城市座標點外圍去了，現在那一片甚至只俸留於一個設想，連道路才開始剛刮-在遠景圖上規劃，如果按照目前寧陵城市發展的正常進度，只怕道路建設都需要放在勳臚年以後可能才會考慮向那一片延伸，根本談不上開發這個進度上來。
但是趙國棟對這一點很堅持，在他看來，恰恰就是要利用市裡邊四大班子和千「政職能部門的遷移來調整城市發展方向，進一步加快城市功能區向東向南的發展速度，市裡邊主要部門遷移過去，就相當於為現在還是一片綿延淺丘的區域打下了一個楔子，插上了一面旗幟，可以引導城市發展向著那個方向發展，可以在很大穗度避免城市向北和向西發展擠佔北面和西面的上好良田和菜蔬地。
如果一屆丨黨丨委政府不能有足夠的超前意識，那就會給下一屆留下相當多的後遺症和短板，這是趙國棟的看法，作為一個有著後世記憶的先行者，趙國棟更不能容忍這種事情的發生，寧陵作為他政治生涯中的一塊試驗田，無論是從哪方面，他都希望這座城市能夠成為一個典範。
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第十六卷雄姿英發第二十四節民情1
夏末傍晚的江畔已經多了幾分涼爽，老城區這邊江岸是市區風貌整治建設的主要街區，包括西江區委區府在內這一線濱江沿線經過了一年多時間的整治修繕，已糶-煥然一新。
從越秀河匯入烏江處可kL看到截然迥異的兩道水流在這裡匯合，越秀河的水略顯渾濁一些，而烏江的水則顯得略淡，江岸平直，經過整修過的堤壩巍峨厚實，混凝土溴，注表面加上條石壘砌，階梯直接通到江岸下的內堤圍欄內，這已經成了烏江江畔的一道景觀。
尋常水勢只要不超過警戒線，水流一般就貼著內堤欄杆下的一兩米處，而遇到漲水期就有可能逼近欄杆，如果洪水水勢太大則有可能將整個內堤全部漫過，那時候就主要依靠雄偉的外堤來發揮防洪作用了。
沿著烏江外堤就是秀麗如畫的濱江公園，外堤整修之後，沿線喬木和灌木錯落有致，結合著老城區固有建築風格的亭臺樓閣隨處可見，成為夏日裡市民們納涼休閒的最好去處。
這不，從江畔走來，幾乎每一個亭臺中都是爆滿，市民們坐在亭臺水廊裡可以坐觀江岸風光，享受江風徐徐，擺上一局象棋圍棋，或者興致高一點，二胡揚琴長笛一湊齊，就能拉開一個小場子，引來觀眾無數。
距離江堤不遠的小廣場幾乎每隔敵百米便有一處，這裡成為市民們健身棋歌的熱鬧所在，周圍則是各種健身器材，市民們既可以隨著那錄音機裡放著的歌曲翩翩起舞，也可以不受影響的在健身器材區自顧自的享受鍛鍊快感。
從老城區的整治修繕到新城區的規劃建設，從一開始趙國棟就把怎樣提升城市品位和市民尋常需求這兩樣有機的結合起來。
江東新區有規劃中的新文體中心，老城區這邊也有規模不小整修一新的老體育館，河南新區還有新建的社群文體中心；新城區的寧陵文化藝術中心的建設已經進入緊張的施工階段，而老城區雖然規模小了許多但是卻面向普通市民全天候開放的文化藝術宮卻是天天爆滿，京劇、黃梅戲、影展、郵展、畫展，歌詠比賽、社群大賽，各種形式多樣豐富多彩的節目幾乎是三天一小慶，每週一大節，從不間斷。
魯能在這方面對於趙國棟心思的揣摩相當到位，督促著市區兩級的文化宣傳部門不遺餘力的組織起各種活動，市區兩級在文化體育活動的投入都不小，連劉如懷都對趙國棟和魯能如此注重文化體育活動方面的開展頗為感慨，認為魯能是在這方面把趙國棟胃口是真的給養大了，連帶著在市裡眼皮子下邊的西江區也只能硬著頭皮不斷跟進。