“綜上所述，我認為現在我們懷慶農村情況已經到了非常糟糕相當危險的情況，歸納起來有幾個方面，一是農村鄉村兩級債務沉重，財政薄弱，運轉困難，村級組織經費保障不到位，幹部人心渙散。缺乏戰鬥力，難以起到溝通上下示範帶頭作用；二是亂收費亂集資亂攤派現象眼中，幹群關係緊張。部分地區已經到了相當嚴重的境地。”
“三是鄉鎮企業效益差，汙染重，執行困難，夫多處於半關停狀態；三是農業結構調整緩慢秀，力，根據資料統計，目前單純糧食種植已經不賺錢，僅能維持農民自身糧食需求，農業科普不到位，農民發展副業缺乏科技知識和資金扶持；第四，農村剩餘勞動力轉移困難，農民缺乏必要技能培。外出務工願望雖然強烈，卻苦於無路。或者務工渠道不暢，打工收入低。六
“下邊我就表現出來的問題做一個分析判斷”
趙國棟低沉有力的聲音在會議室裡迴盪，使得整個會議氣氛似乎都變得有些壓抑而沉鬱。
陳英祿耐心細緻的作著記錄，雖然臉色看不出甚麼。但是他內心沉重之餘也有些不悅。他知道趙國棟的這份調研報告不會有多少水分，趙國棟為人行事他還是信得過，這份報告也的確把目前懷慶農村的危險境況暴露出來，這應該是一個目前全省乃至全國農村的普遍存在現象，只不過有些地方暴露得突出一些，有些地方隱藏得深一些而已。
他對報告本身並無異議，而且趙國棟作了這樣細緻認真的一次調研應該說工作紮實值得肯定，但是他對趙國棟的這種做法有些不太滿意。
先前趙國棟下去調研之前，只說調研縣級財政狀況和農民收入狀況，他也沒怎麼在意，畢竟中央農村工作會議和對農村工作重視，也需要從各個方面來調查瞭解目前農村情況，有這樣的積極性也是好事。
沒想到趙國棟的調研範圍一下子拓展到了這麼寬泛，從縣到鄉再到村，收支和債務情況。基層組織工作情況，幹群關係和社會穩定，鄉鎮企業執行情況，農村產業結構調整，農村剩餘勞動力轉移，甚至連工業汙染狀況都作了一個調研，這幾乎涵蓋了整個政府工作，甚至可以說是還有一部分屬於市委方面的工作。
你是一個常務副市長。不是市長，更不是市委書記。也不分管農業，這樣下來。而且還拿出這樣一篇洋洋灑灑上萬字的調研報告放在常委會上來，你讓何照成和其他常委如何著想？
第十一卷只爭朝夕第四十二節發難
何照成的臉色已經漸漸陰了下來，雙目卻是自顧自的盯著手中的調研報告和資料，這是對方在公開的挑釁！先前自己就已經給他打了招呼，要他把工作重心放在他自己分管的工作範圍之內，但是很顯然趙國棟並沒有遵從，他依然在固執己見。
哼，你還真以為這農村現實情況只有你自己一個人知曉，其他人都是聾子瞎子傻子？就你能力強，能洞徹世情，能明察秋毫？就你體察民情，體恤民生，先天下之憂而憂，後天下之樂而樂？
何照成此時對趙國棟說不出的反感。
以前他對趙國棟沒有多少好感，也許是因為對方太過年輕給了自己些許壓力，也許是對方工作作風與自己不同，為人處世也和自己有些不同，一種下意識的牴觸，但是何照成自認為自己還是能夠盡最大努力的剋制自己的情緒，不將自己感情的好惡摻雜在工作中來。
但是現在何照成卻真的有些覺得這個人太工於心計了，也太擅長反戈一擊了。
華芯國際專案自己批評他好高騖遠不腳踏實地，這下可好，翻年就來這一手，而且光明正大氣度恢宏的模樣，一下子翻出來這麼多問題。
常委會議室裡一片寂靜，坐在最末尾的鄧若賢目不斜視，只顧在本兒上塗畫著甚麼。
這是趙國棟的反擊麼？
如果是，犀利固然犀利了，但是卻未免有些小氣了。
呂秋臣面沉似水，內心卻是難掩一份喜悅。
姓趙的，你這是在譁眾取寵啊，就你行，就你本事大，別人不知道的幹不了的事情都是你才火眼全睛發現了問題，看老闆和何照成的臉色，就知道姓趙的這是在突出奇兵呢，常委會上出奇兵，這小子真還嫩了一點。
劉連昌同樣不動聲色的觀察著，何照成的反應在意料之中，如果趙國棟這樣的挑釁他都能安之若素，那除了佩服對方的城府和胸襟，他也無話可說了。
關鍵還是陳英祿，而陳英祿面色如恆，彷彿甚麼也沒有聽見，甚麼也沒有發生。
但是熟知陳英祿的劉連昌卻知道這是陳英祿心情不悅的表現，如果陳英祿眉頭深鎖或者滿面春風那都沒事兒，只要他臉上有表情，那就證明他心中沒事兒，而如果面無表情，那也就意味著他對這件事情-並不滿意，這是劉連昌觀察所得。
趙國棟這是在犯眾怒，以一己之力企圖求貪天之功，陡然將這樣大一堆事情抖落出來，說得聲色俱厲，儼然以臨懸崖峭壁邊沿，但是坐在這兒的一幫人都不是被嚇大的，你幾句話就能讓大家覺得你真的殫精竭慮在為全市著想了？
趙國棟彷彿沒有看到在座眾人的表情和臉色，似乎完全沉浸在自己的這份調研報告中去了。
“現在問題主要集中在兩方面，第一是由於鄉村兩級財政運轉困難，促使了四亂叢生，亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派已經成了痼疾，甚至成了有些基層政權重要的經費來源，據我所知，這已經成了幹群關係緊張的根源，在有些區域性地區甚至有激化的苗頭潛在。第二，農民增收無路，大量剩餘勞動力留在鄉間，導致一系列社會問題產生。
這兩個問題都是迫在眉睫，急需丨黨丨委政府拿出措施來給予解決。
“同志們，國棟副市長這一次的調研我看是收穫甚多啊，我看過這份調研報告和資料，應該說相當翔實準確，把目前我們懷慶農村中存在的種種問題和困難都大敕暴露了出來，很值得我們深思啊。”陳英祿抿了一口茶，放下茶杯，環視了一下四周。
“今年一月中央專門召開了今年農村工作會議，將農村工作提到了史無前例的高度，作為一級領導幹部，我認為我們應該敏銳的意識到每個時段我們面臨的中心工作，在這一點上我覺得趙國棟同志的反應十分靈敏，準確的捕提到了中央政策風向的變化，搶在了省裡邊這方面工作佈置下來之前就做到了前面，我希望在座諸位在這一點上都應當向趙國棟同志學習。”
趙國棟心中苦笑，這是典型的欲揚先抑，陳英祿的風格他已經摸索到了一些，看來陳書記對自己放的這個大炮也是有些不太舒服。
不過不在這常委會上放出來，趙國棟憋在心中難受，和何照成說這事兒沒用，而向陳英祿彙報也沒有起到想象中的作用，也許只有這個辦法能在常委會上引起一份轟動，否則難以起到振聾發聵的效用。
“農村工作關係到我們懷慶全市今年的大局，怎樣促使農業結構調整，農民增收，農村社會經濟進一步發展，這三個問題三位一體，我想我們在座諸位心中都要有一個底兒，怎樣在自己的工作範圍之內做好這三項工作，趙市長已經為我們拿出一個比較客觀的現實情況，在座諸位也可妲-就趙市長這個調研情況，發表各自的看法。
陳英祿語氣沉穩有力，目光炯炯“老何，你先來說說吧。
何照成一轉瞬間腦子中便已經轉了無數個念頭，陳英祿顯然也對趙國棟這一手不太感冒，但是卻要用自己的嘴來敲打趙國棟，自己這一次卻是不好推脫，若是溫言軟語幾句話化了過去，難免被人輕看，若是針鋒相對的詰難，難免有點被陳英祿當作槍使的味道。
“國棟副市長的調研報告相當深刻犀利，應該說把我們全市農村中令人尷尬的一面都暴露出來了，值得我們深思。”何照成清了清嗓子，開始組織語言，他沒有說趙國棟的報告觀點是否客觀正確，只是說暴露了一些實際情況。
“我個人看法，冰凍三尺非一日之寒，這些問題的出現也不是一天兩天就積累起來的，也有著深刻的歷史背景，合金會清理是中央決定，一刀仞的政策使得原本一些經營狀況不錯的鄉鎮企業也陷入了困境，進而使得大批原本在鄉咱企業工作的農村剩餘勞動力重新步入失業狀態，而失去了合金會這個最貼近農村的金融機構，農村基層社會經濟發展實際上也失去了一個重要的動力源泉和支柱力量，以目前我們農村經濟體系和縣鄉財政能力，沒有有力的金融支援，是根本無法實現有效運作和發展的。”
何照成的話語一出口，就贏得了幾位常委的點頭稱是，連趙國棟都不得不承認自己小瞧了這位平素看起來不怎麼樣的市長，僅憑能道出這樣一番道理來，這個市長在對本市農村經濟工作的研究JL還是下了一番功夫的。
他不說目前的狀況究竟如何，卻細細分析形成日前這些問題的深層次原因-，下一子就把常委們的注意力吸引到那上面，這位何市長這一手轉移注意力本事相當精妙。
“存在的問題是顯而易見的，情況也比我們原來想象的可能要嚴重，但是不是就真的到了不可收拾的境地，我看也不盡然。”
見目的已經達到，何照成虛晃一槍，回到主題：“要從根本上解決國棟副市長在調研報告中提到的問題，我覺得還是需要市委市府有一個長期的規劃，這需要從各個層面上來群策群力，制定出一個切實可行而又有針對性的方略來。”
“怎樣解決縣鄉財政薄弱的問題，怎樣解決農村剩餘勞動力問題，怎樣解決幹群關係緊張問題，怎樣實現農民增收，怎樣解決鄉鎮企業問題，歸根結底，還是一句話，要堅定不移的加大改革開放力度，加大招商引資力度，發展縣域經濟，推進鄉鎮企業改制，努力培植稅源，改善財政狀況，只有這樣才能真正解決目前我們面臨的各種博-題，這需要我們市委市府來科學規劃，統籌部署。”
趙國棟面無表情，心中專幾乎要呻吟出聲來，高手，這才是真正的高手，幾句話就把自己羅列的種種面臨的危機輕描淡寫的給化解掉了，而且還旗幟鮮明的提出了要從根本上解決這些問題的方略。
沒有人能夠否認何照成提出的觀點的正確性，只不過人人在接受何照成觀點同時，也就自然而然忽略了趙國棟提出的這些問題的嚴峻性和緊迫性，標與本之間，誰都知道治本更重要，但是有些時候標你卻不能不治，時效性才是標的關鍵，如果你忽略了這一點，也許就會釀成難以彌補的禍患。
“我贊同何市長的觀點，年前我也到幾個縣做過調研，目前農村情況的確不容樂觀，基層政權的財政狀況很困難，但是我個人感覺到我們絕大部分基層政權組織還是相當有力的，並不像趙市長所說的那樣不堪入目。當然在趙市長提到的所謂四亂問題的確存在，這不是哪一個縣哪一個市的問題，在全國全省都相當普遍，我認為需要一分為二的區別看待，在目前財政相當拮据的情況下，要解決這些問題，需要一定時日，要講求方法，不能操之過急，避免挫傷基層幹部工作積極性。”
呂秋臣很罕有的對何照成的觀點給予了支援，這讓在座常委都相當驚訝，記憶中呂秋臣素來都是堅決跟隨在陳書記身後的，鮮有附和何市長的時候，目光都不由自主的瞟向了端坐主位的陳英祿。