市政府督導室是以正式檔案直接下發到各縣，而且要和各縣全年目標考核掛鉤，這涉及各縣幹部的年終獎，而且通報中語氣空前嚴厲，這大概也是引起各縣震動和不滿的緣故，但趙國棟卻是很滿意這樣的效果，要不不痛不癢的說幾句，這通報還有啥意義？
趙國棟舒展了一平身體，仔細的分析著這大半個月來了解到的情況。
合金會清理之後基層鄉鎮的財政幾乎一下子就被摧毀了，巨大負債壓得這些鄉鎮喘不過氣來，加上這兩年鄉鎮企業的日趨不景氣，可以說各縣的情況都大同小異，就是一個字，慘！
各縣財政都陷入困境，每年為了償還從省市兩級的清理合金會專項貸款就壓得各縣都喘不過氣來，尤其是像青坪和靖縣這種純農業縣，財政基礎薄弱，還要償還債務，而基層鄉鎮更是寅吃卯糧，現在更是有連卯糧都吃不上的架勢，唯有變著方法增加各種名目的稅費提留，幹群關係已經到了極度緊張的狀態，如果說再不想辦法解開這個死結，只怕就真的要出大亂子了。
基層村一級組織更是艱難，每年各種任務不斷，收糧收款，專宮引產，徵兵修渠，各道路義務工，調處糾紛，村上就幾個。幹部，全是得罪人的活兒，完全依靠村級提留來維持運轉，村幹部收入毫無保障，而且群眾反感情緒濃厚，這種狀態下，你很難激起基層幹部的工作積極性。
而農民同樣是怨氣滿腹。
趙國棟這一段時間走了不少鄉村，甚至直接繞開鄉鎮一級直接到村上，面對面與村組幹部和老百姓座談，他也知道自己這種方式可能有些出格，很容易引起縣裡的反感，但是他卻不得不如此，否則就很難最真實的瞭解到基層第一線的具體情況。
農民的農業稅和水利費以及鄉村兩級提留壓得老百姓喘不過氣來，種田已經成了一種根本不賺錢的行當，純粹就是為了掙回一家人的糧食。
而現在鄉鎮企業不景氣，外出務工也困難重重，缺毛必要技能培，出去之後也是難以找到合適工作，而且外出務工每年來回的車旅費都是一筆不小負擔，種種因素制約著農民務工的積極性。
趙國棟走了不少鄉鎮，沿途都看見鄉村小茶館裡都是成群結隊的中青年坐在茶館裡，打麻將，玩撲克，要不就是在一旁吆喝助威，大量剩餘勞動力留在地方上，不但無法增收，而且沉迷於賭博酗酒中，極易產生社會問題。
第三十八節難題
辦國棟邊看邊思索，桂倉立老了講來。”趙市長。武刀“來。
“噢，請她進來吧，正好聊聊，交換一下意見。
。趙國棟放下手中資料，吸了一口氣，靖縣問題不少，縣委書記羅耀祖和縣長武紫衫關係不睦，靖縣工作也因此受到一些影響。
走進來的武紫衫穿一身米色風衣，顯得格外瀟灑，白暫的臉龐微微有一絲紅暈，淺淺的兩枚酒集笑起來多了幾分嫵媚，“趙市長，還在忙啊？按照您的意思，我和羅書記這兩天可都沒有來打擾您
“我倒是不怕你們打擾我，我就怕你們想要躲著我呢。”趙國棟似笑非笑隨手抬了抬，“坐吧。你來了也好，我有個事兒也得和你說說，你也轉達給老羅。”
武紫衫心中咯噔一響，知道多半就是那事兒，這位趙市長走了好幾個縣，據說每當離開這個縣時，縣委書記和縣長都是滿頭大汗，據說市政府督查室的通報已經發了好幾期，她今天來就是專門來說這事兒，陪著趙國棟調研的副縣長今天回來就說事情恐怕要糟，所以她才會選到晚上來拜訪，希望靖縣能逃脫這一劫。
“趙市長，個啥事兒能不能先溝通溝通？。武紫衫口不應心、
“怎麼了，紫衫縣長，心中有鬼？。趙國棟漫聲笑道：“有問題通報出來是好事兒，要不怎麼能引起你們縣委政府的重視？厚此薄彼不是我姓趙的風格，你也甭來說情，我已經讓督導室回去整理通報了，明天通報就要出來。你們這兒是第五期專題，你別陰臉，都這樣。不敲打你們，我看這情勢還得越來越糟。”
武紫朽臉色一臉幾變，話還沒出口就被對方封死，讓武紫朽心中也是一陣難堪。
“紫衫，坐吧。”趙國棟沒有理睬武紫衫有些難看的臉色，自顧自的拿起手中這的天調研所得，臉色也嚴肅起來，“今晚先和你初步交換一下意見，明天上午與你和老羅整個縣委縣府班子交換意見。”
武紫衫聽得趙國棟話語語氣似乎有些嚴厲，一絲難堪頓時消失，取而代之的卻是一抹緊張。
靖縣工作不盡人意，她也知曉。羅耀祖在人事上大包大攬，讓這個。縣長插不進半點手，為此兩人經常在常委會上掰腕子，只是羅耀祖也是久經沙場的老油子，自己這一年來雖然處心積慮想要掰回些局面，卻始終難以如願。
不過她也知道羅耀祖也一樣不好過，譚書記年前來考察班子建設對羅耀祖就沒好臉色，這讓羅耀祖也收斂了不少，這兩個月縣委縣府關係稍稍緩和了一些。
今日聽得趙國棟這般一說，自然是對靖縣工作不大滿意，她心中頓時又有些忐忑不安、
趙國棟見武紫衫坐下，正欲啟口，卻聽得門外一陣喧鬧，令狐潮的聲音和三個女聲鬧成一片。
“著麼回事？”
趙國棟皺起眉頭，正欲起身，桂全友已經先行出去，尚未來得及反應過來，只見一個人影已經跌跌撞撞的衝了進來，一個匍匐便跪到在地，身後桂全友和令狐潮也被另外兩個女子死死揪住脫不得身，一擁而”
“媽，你這是在幹啥？”。後面跟進來兩個女孩子中一個見到自己母親匍匐倒地，頓時眼睛一紅。淚水便滾落下來，也是半跪在地。想要扶起地上女人，“咱們憑甚麼跪他們？這不是封建社會，他們還是不是***的官？”。
趙國棟早已經站起身來，幫著那女孩子一起扶起死死跪在地上不肯起來的那個中年婦人，一邊皺著眉頭問道：“大姐，快請起來，有甚麼事情慢慢說
“你少在這兒裝好人，還不是你們這些當官的把我們一家人逼得走投無路，我告訴你們，真要逼得我們走絕路，我們就是拼個魚死網破也要到京城去告你們！”少女淚流滿面，恨恨的用仇視的目光瞪著房間裡的其他人。
“是啊，阿姨，不用跪他們。我看他們也承受不起！”走在後邊那個女子目光澄澈如水，言語如刀：“七品芝麻官也要玩格耍派頭，外邊居然還派人守看來騙我們說不在。難道你們就這麼怕見老百姓？是心裡有鬼還是覺得解決不了事情？***怎麼會有你們這些飽食終日無所事事的祿蠢？！”
趙國棟見令狐潮臉一紅，知道是他撒謊被別人戳穿了，臉上卻是神色不變，小妹妹，有甚麼事情坐下來，慢慢說，既然你們能找上門來，肯定就是有啥事兒要反映，不急，慢…。令狐。全友。你們再去抽兩張椅子過來，房間裡擠了兒”將就著吧。
令狐潮和桂全友見這副情形，估計也不可能把反映問題的三人勸出去，只有去隔壁房間端來兩張椅子，讓一直哽咽著不言語的那中年女子和兩個女孩子坐下。還提三人端來三杯水，二人也尋了個旮旯坐下。
被兩個女孩子扶起來的中年女人看樣子也就是四十來歲，穿著打扮也不太像是純粹的農家婦女，長得也是文文靜靜，不知道咋突然情緒變得這樣激動，趙國棟很有些納悶兒。
“大姐，有啥事情現在可以說了吧？我想你既然找到這兒來了，肯定也就知道我是誰。我姓趙，趙國棟，懷慶市副市長。”
能找到這兒來。肯定是有人點了水，不過趙國棟不以為自己是甚麼包青天，現在下邊各種事情層出不窮，按照正理，該哪全部門管的事情還得哪全部門來管。那種清官情結大包大攬只會引發不必要的麻煩，不過作為領導你可以關注盯著一件事情，但是未必需要你親自去處理，在趙國棟看來這就是境界和分寸。
“趙市長，我們今天來就是找你來了，這件事情只有你能幫我們解決。如果你都不能幫我們主持公道，我們一家人就真的沒有辦法活了。”中年婦女的語氣已經漸漸平靜下來，但是眼睛中露出的絕然表情卻表明她決不是在說虛言嚇唬人，這讓趙國棟還真有些怕了，難道真是怕出事兒就專門來事兒？
“大姐，不急。不急，你說，你說！”趙國棟雞啄米的一樣猛點頭，“只要符合法律政策的事兒，我一定管！”
“趙市長，我是青坪縣郭店車人，我和我丈夫都是郭店鄉民辦教師，”
事情其實並不複雜，武紫衫先前也有些緊張，這娘仁一看就知道是來告狀反映問題的。但是聽得對方說她們是青坪縣人，武紫衫心中頓時放了下來，反倒是饒有興致的聽著這中年婦女反映問題。
中年婦女叫郭芙蓉，丈夫董良才，都是青坪郭店鄉民辦教師，按照省裡邊政策民辦轉公辦每年都有政策指標，兩口子都已經透過了民辦轉公辦教師考試。按照縣裡邊的規定，如果兩口子都是民辦教師且過了考試關的，去年就該轉一個，但是報上去到縣教育局就沒有了音信，一直到九月，指標已經佔完，兩口子也沒有看到有自己兩口子中任何一個。名字。兩口子就急了眼，每年指標有限，縣裡政策也是多變，好不容易輪到一個硬指標。怎麼又泡了湯７
後來兩口子跑到縣裡透過熟人打聽，才知道原本是董良才的指標被教育局局長的弟媳婦給佔了，這還不算，據說根據縣裡的政策，鑑於財政困難和教師指標嚴重超標，縣裡決定展廳民辦轉公辦，這也就意味著今後不知道甚麼時候才會恢復民辦轉公辦，而郭芙蓉和董良才兩口子年齡也不算小了，再拖幾年也不知道會不會年齡又會被卡下來，所以董良才就不服這口氣找到教育局，問為甚麼自己會被擱下來。
教育局的理由是，鄉里反映兩口子不服從鄉里管理，所以就給擱下，兩口子又找到鄉里，而郭店鄉政府的理由就是修路集資，兩口子沒有交，而兩口子卻早已經在學校裡交了一份兒，而村上卻還要他們交一份兒，理由就是他們戶口還在村裡，兩口子就沒有交，於是也就成了不服從管理的依據。
於是乎，這一個民轉公指標就從董良才頭上掠過。
後來事情就更簡單了，董良才不服氣找到屋屢找到教育局和鄉里，對此反映問題之後。教育局和鄉里索性就以董良才不認真工作不服從組織管理，把董良才民辦教師也解聘，董良才到縣政府多次上丨訪丨，最後被縣公丨安丨局以擾亂國家機關正常工作秩序拘留五天，拘留回來之後，董良才便被氣得一病不起。至今臥床不起。
郭芙蓉三次到市政府上丨訪丨均被推回縣裡，她覺得實在走投無路，而因為一直瞞著讀大學的女兒，女兒大學寒假裡回來才得知此事，便準備去到省到京上丨訪丨，因為缺路費到靖縣一個親戚家借錢，而這個親戚恰巧是趙國棟下鄉調研座談物件之一，知道趙國棟在靖縣調研。所以就讓郭芙蓉來靖縣縣委招待所來試試。
以前的伏筆要出現了。
第三十九節上丨訪丨
又是一件扯不清楚的麻煩事兒民辦教師轉公辦教師本來就牽扯太多人一輩子的生計，僧多粥少，每年指標只有那麼多，而伸長脖子等著入圍的人卻太多，考試過關只是最基本的第一關，至於能不能轉，那需要學校和教育局根據教師教學能力和現實表現以及資歷來進行量化考核，誰該轉誰不該轉，其間也有太多說不清道不明的內容。
至於其中又牽扯到攤派集資問題，翻出來又是一包爛賬。