“不錯，是我的授意，是我讓陳雷目前花林縣現有居住在縣城或者城鎮中已經完全脫離農業生產多年，並且在縣城中具有固定居所和固定職業卻又是農業戶口的人數進行了一次徹底地摸底調查，瞭解一下他們對於戶口調整的意願。”趙國棟嘴角浮起一絲詭秘的笑意。
桂全友一看到趙國棟嘴角那抹笑意就知道這位趙縣長怕是又有啥鬼點子要出臺了。他思緒也就順著趙國棟方才地言語延伸。“趙縣長。農轉非一直掌握在公丨安丨局手中。每年指標相當緊缺。莫不是縣裡想要考慮”
趙國棟笑了起來。“全友。你腦袋很靈啊。一下子就能想到關節點。沒錯。在我看來國內這個戶籍制度在國外早就取消了。但是因為國情原因在我們國內地確有保留地必要性。不過。就像羅書記所說地那樣。既然咱們花林打定主意要當敢死隊衝鋒隊。那就得在一些方向上作一些探索和突破！我覺得既然這些人已經完全脫離了農業生產。而且在縣城裡又有固定居所、正當收入來源。那麼就可以考慮給予解決他們地城鎮戶口。”
桂全友沉吟了一下：“趙縣長。這種現狀已經存在了多年。你這個時候突然提出來要解決這個問題。總有一個具體地目地吧？”
“目地很明確。實事求是解決戶籍工作中存在問題。另外也可以加快我們花林縣城市化建設。當然在一定程度上也可以緩解花林目前地財政據。”趙國棟一本正經地道。
“加快縣城城市化建設。緩解財政拮据？”桂全友細細品味著其中含義。前面一個目地他自動忽略。後面兩個目地他倒是有些意外。加快城市化建設似乎有些說不上。而緩解財政拮据這一說讓他若有所悟。“趙縣長你地意思是要有償農轉非？”
“嘿嘿。全友啊全友。你這個縣府辦主任相當稱職。看來升遷有望。”趙國棟似笑非笑地點點頭。啥叫用得放心舒坦。眼前這個人就是一個典範。趙國棟不由得又浮起一點想法。看看能不能再使把勁兒。把桂全友給扶上去。
縣政府幾個副縣長中，苗月華就不去說她了，曹淵有些能力，現在看起來也收斂了許多，估摸著也是看清了形勢，或者說有人提點了他，也學會夾著尾巴做人了；韋飈呢，人也算踏實可靠，但是謹慎有餘衝勁兒不足，而且眼界也窄了點；黃鐵臣倒是一個實幹家，也有魄力，只是口才和社交能力差了些，加上過於方正而缺乏靈活，讓人有些遺憾；辛存煥應該是一個相當不錯的副縣長，各方面都可圈可點，只可惜是個民主人士，難以進入核心領域。
而桂全友相較於這些人，有些類似於辛存煥，但是卻更符合自己心意，而且最重要的是也算是和自己心貼心，知根知底，用這樣的人你儘可放心大膽放手，唯一遺憾就是底子薄了資歷淺了些。
桂
中也是一動，但是轉念一想，自己也沒啥背景關係，後臺也只有眼前這一位，若真是能有希望，不需要自己操心對方也會替自己考慮，若是無望，自己便是絞盡腦汁也是無用，所以心思也只是那麼一頓便又轉到了方才的問題上。
“這有償農轉非恐怕不符合政策吧？”桂全友皺起眉頭，“而且似乎也從來沒有這方面的先例，如果這個頭一開，會帶來那些影響也需要綜合考慮。
”
“改革改革，就是改掉那些不符合時代發展的禁錮枷鎖，使之符合時代潮流，既然別人已經脫離了農業生產，而且在城裡有固定居所且有正常穩定地生活來源，那他們就是城鎮人口！誰也不是天生的城鎮人口，還不是因為工作分工不同而造成的？時代在變化，社會在發展，社會分工也在調整，那麼戶籍制度和種類也一樣需要跟上時代發展，我們只是實事求是罷了。”趙國棟不以為然的搖搖頭，“我知道這中間肯定會有很多質疑和反對，不過我和羅書記早就抱定了要當衝鋒隊敢死隊，這方面挨些明槍暗箭也正常。羅書記和我打算專門就這個問題向市委市政府彙報，然後由公丨安丨部門按照中央關於加快小城鎮建設的意見，向省公丨安丨廳打報告，在我們花林搞一個試點。”
桂全友心中也是倒吸一口涼氣，看來這位趙縣長和羅書記似乎已經打定主意要在花林掀起一波接一波的波瀾，這若是農轉非放開，那就像開閘的洪水一樣你想要擋都擋不住，作為縣府辦主任他必須要提醒對方。
“趙縣長，我覺得這件事情恐怕還得仔細掂量一下，如果事先我們不考慮周全，只怕會帶來許多我們無法想象得到地麻煩和問題。在這裡我有幾個問題想要問一問，不知道羅書記和趙縣長的想法是怎麼考慮的。”
“你說。”趙國棟點點頭，他今天招對方來就是要想從對方那裡看看這件事情地可行性，雖然先前已經讓公丨安丨局再進行摸底調查，但是那只是一個意向性的調查，真要落實到實處，還得仔細斟酌商榷。
“第一，在具有固定居所和穩定正當收入來源這個界定上的依據是甚麼，也就是說怎麼才算是有固定居所，是擁有完全產權地房屋才算是呢，亦或是長期租房也算？還有一套房子可以承接多少人，有沒有限制？穩定正當收入來源含義太模糊了，經商算不算，打工算不算？第二，如果要收取費用，那麼理由和依據何在？標準如何確定？第三，這個政策是指標對本縣農業人口還是也包括其他地區的農業人口在內？”
不愧是縣府辦主任，趙國棟心中讚歎不已，不得不承認這個傢伙的分析思維能力比自己要強得多，尤其是具體到某一件事情上，更是很快就能有條不紊的抽絲剝繭，準確抓住問題核心，三五兩下就能抖落出其中精奧。
“全友，你所說地這些問題我都考慮過，不過沒有你考慮這麼細，而且目前也沒有完全細化下來，畢竟這隻還是我的一個初步想法，也只和羅書記交換過一下意見，羅書記也覺得這事兒一要慎重二要加快進度。”趙國棟點點頭，“固定居所的界定，我的想法是以具有產權證的房屋為基準，租房一律不算；一套房子原則上只能考慮一家人，當然也可根據實際情況接納一至二名近親屬；至於說穩定正當收入，我覺得經商應該列入，打工呢，如果簽訂了正式用工合同的工人，我覺得也應該列入，畢竟日後這種情況應該越來越普遍。”
“至於說收取費用問題麼，城市配套費這個理由算不算充分？農村人口變為城市人口，不可避免地要對城市公共設施諸如教育、醫療、衛生、文化體育、街道建設等硬體提出更高更多的要求，縣裡在這方面也肯定要加大投入，這個理由不算牽強吧？標準麼，那得根據情況具體研究。你所說地第三個問題，我一直在考慮，現在也沒有下定決心，話說轉來，也未必是我能決定的事情，我地想法是要爭取上邊政策支援，面向所有人，不僅僅侷限於花林縣！”
趙國棟吸了一口氣，“咱們花林財政這樣窘迫，如果能夠吸納大量有能力來我們花錢買房經商辦企業，我覺得任何方式都可以嘗試，甚至我還有一個想法，如果能夠在我們縣裡投資超過一定數額，如果他們需要我們完全可以為他們解決戶口問題。”
“趙縣長，你考慮過沒有現在戶口問題相當敏感，如果像你設想的這樣放開，很有可能就會引發一波難以想象後果地衝擊波，也許無數人得知這個訊息都會向花林這裡湧來，他們並不是來經商辦企業，而是純粹衝著這個城鎮戶口而來！”桂全友一字一句的道。
“有甚麼不可以呢？只要他們能花錢買得起房子，能夠繳納得起城市配套費，能夠在花林縣城生存下去，我們花林縣委縣政府以及全縣人民熱烈歡迎他們的到來！”趙國棟有些俏皮的笑著道，“這樣既可以帶動我們花林的房地產行業發展，又能夠帶動我們花林的消費，加快我們花林城市建設發展，尤其是這些能花錢買得起房子繳納得起城市配套費的人，我認為他們或多或少都有一技之長，如果能夠留在我們花林創業豈不是更好？”
桂全友啼笑皆非，說一千道一萬，還是衝著錢這個東西而去，桂全友甚至可以肯定只怕除了這筆城市配套費，趙國棟還把注意打到了需要購房這個環節上，花林縣城根本就沒有這麼多商品房，而要按照設想，實現固定居所這個條件，那麼就必然要有大量商品房開建，而土地頓時可以瘋狂升值，對於縣裡來說也是一筆可觀的財富。
第七卷海闊魚躍第七節一錘子買賣
公丨安丨轉行出來的趙國棟自然清楚城鎮戶口這玩意兒~多麼的誘惑人，但是很快就會隨著時代的變遷從厚重變得輕薄起來，相反農村戶口尤其是城郊地區的農村戶口價值卻會凸顯，那些隨著城市發展面臨拆遷佔地的農村戶口就顯得更金貴了。
不過在現在城鎮戶口都還屬於封閉狀態的情況下，農轉非仍然顯得那樣誘惑人，尤其是在不少企業招工條件後面都還添上一條限城鎮戶口，更是讓人感覺到城鎮戶口和農村戶口之間就像有一條深不可測的鴻溝，而根據戶籍管理規定，農村戶口要想變為城鎮戶口更是需要相當多的特殊條件，等閒人是甭想跨越這一關的，一般說來也就只有考學、招工等才能躍出“龍門”。
如果藉助這個小城鎮建設的東風讓處於冰凍狀態的城鎮戶口在花林得以解凍，那這個搶先吃螃蟹者必將賺得缽滿盆肥，在趙國棟後世記憶中，即便是那些訊息靈通動作敏捷的跟風者都撈得不少，但是隨著城鎮戶口的貶值趨勢日益明顯，除了大城市的城鎮戶口還稍稍有些價值外，一般縣市一級的城鎮戶口已經意義不大了。
祁予鴻皺起眉頭，聽著羅大海和趙國棟彙報的想法，想法很新穎，但是卻存在許多變數和風險，這兩個傢伙，一老一少，似乎都是不怕事兒的人，祁予鴻一時間也不知道怎麼評價這兩個傢伙，羅大海是快要退二線的人，要說別人都想求穩不出事兒平穩過渡最好，可這位呢，卻一門心思想要在花林搞出點名堂來。
這一位呢，年輕有為還是膽大妄為？祁予鴻覺得還真不好評價。
說年輕有為似乎也沒錯，一年多引進了這麼多像模像樣地企業來，工業增加值、GDP增幅、農民人均增收、財政收入增幅，估計四項最重要的經濟指標花林縣今年都是排名第一，連西江區都被甩在了後面，雖然在GDP總量和農民純收入以及財政收入的絕對數量還無法和西江區、曹集縣、土城縣相比，但是今年花林縣一舉超越了蒼化、豐亭、雲嶺三個縣和新建的東江區，現在已經在與奎陽縣爭奪第四名的位置了。
說膽大妄為也不為過，跳票事件的始作俑者，攔路上丨訪丨事件這位也是當事人，現在又要異想天開的搞小城鎮建設試點，而且直接將試點擺放在城關鎮，這讓祁予鴻真有些琢磨這個傢伙究竟是在打甚麼主意。
“老羅，國棟，你們的這個想法向麥市長彙報過沒有？”祁予鴻思索良久才緩緩道。