這種不在掌握之中的朝議，讓眾多臣子都有點不習慣。除了開國太祖和成祖之外，一般來說，深宮中的皇帝，都是要靠群臣來獲取資訊，而後做出處理不處理，由此召開甚麼會議之類的，群臣也都心中有數。
他們沒想到的是，崇禎皇帝同樣出自深宮，並未有多少歷練，在最開始的兩年，確實也沒甚麼意外，大概要做甚麼，怎麼去處理等等，底下臣子都很清楚。而且往往朝事的處理，明面上是皇帝決斷，但真正的結果，其實都是在朝臣之間或鬥爭，或商議，或妥協等等引導皇帝做出他們想要的決斷。
但自從建虜入侵京畿之地之後，崇禎皇帝好像換了一個人一般，大有高祖成祖之風，朝事不再掌握在群臣手中，而是體現了皇帝的意志。可能外臣難以感覺其中的差別，但身在中樞的高官們，卻深有感受。
他們正在想著，隨著一聲高喊“皇上駕到”，文華殿內頓時安靜了下來，所有臣子一起恭迎聖駕。
崇禎皇帝坐在御座上，等群臣見禮完畢之後，便笑著先宣佈好訊息道：“遼東那邊，剛打下了鞍山驛堡，佯攻遼陽，調動了建虜傾國兵力折騰了一些天，糧食進一步耗盡，相信今年的建虜，就算是隻老虎，也只是一隻餓得皮包骨頭，奄奄一息的老虎了。遼東這邊，建虜至少短期內不會對大明造成威脅了！”
這個訊息，底下臣子中只有少數幾個人知道。因此，當崇禎皇帝說完之後，不少臣子感覺有點不可思議，以前費盡腦子對付卻還讓明軍連連吃敗仗的建虜，如今竟然在沒有驚動朝廷的情況下，就這麼輕描淡寫地又一次遭受了重大挫折？
猛然間，他們忽然又多了一個發現，自從建虜入侵京畿之地之後，遼東的建虜問題，似乎就不再是朝廷要嚴陣以待，全力以赴解決的事情了。不知不覺間，就打了一個又一個的勝仗，遼東的形勢，一天比一天好，也不再有像以前一樣拖累關內，拖累大明其他地方。
他們這麼想著，在溫體仁和曹化淳的帶領下，一起向皇上恭賀。
不過，崇禎皇帝卻是話鋒一轉，同時臉上的笑容也沒了，對底下這些臣子說道：“我大明開國所創之衛所軍，卻早已不堪使用。早在嘉靖年間，有戰力的軍隊，都是募兵所得。諸位臣工，對於我大明之衛所，可有何看法？”
衛所軍的爛，乃是出了名的，以前嘉靖年間倭寇鬧事的時候，區區幾十上百人，都能打到南京城下，而衛所軍卻奈何不得，由此可見一斑。文華殿內的這些臣子，都沒法否認這一點。
事實上，衛所軍的爛，讓朝廷不得不在正統年間就已經開始了募兵制。這種募兵制，稱之為營哨制。
“在我大明開國之初，百廢待興，而北元餘孽實力依舊不容忽視，因此太祖創此衛所制，使軍隊能自給自足，減少百姓供應軍需的負擔，又能維持足夠的軍隊衛護家國。”崇禎皇帝顯然是提前做了功課，因此在文華殿內侃侃而談道，“然軍卒屯田為常態，勢必訓練不足，戰鬥力低下，國家承平之後，此種情況越加嚴重。雖然如今之衛所軍主要負責駐守，治安，訓練新兵和屯田，但這已經不屬軍隊之常態！朕以為……”
崇禎皇帝說到這裡，威嚴地掃視底下臣子，而後嚴肅地說道：“衛所軍制，到了必須要變革的時候了！”
第964章衛所製革新難點
聽到皇帝的這話，文華殿內的臣子們，不由得都是大吃一驚。只要是有識之士，誰都知道衛所制的種種壞處，也確實是要變革了。但是，龐大的軍事體系，嘴皮子上下一碰說變革很容易，但實際操作起來呢？大明將近三百年，又有誰敢去碰？實在是這軍制變革，困難是超乎想象地大！因此，沒有那個皇帝，又或者那個大臣敢做這事！
“陛下，此事當慎之，慎之啊！”兵部尚書申用懋首先出列奏道。
由他帶了頭，其他臣子也紛紛附和，軍制革新，一旦有個不妥當，那絕對是個大災難。
崇禎皇帝見了，點頭說道：“當然，就是因為要謹慎行事，因此朕到了今時今日才提這事。”
說著話，眼睛掃視群臣，他繼續緩緩地說道：“如今我大明的北方，已經沒有蒙古的威脅，這是以前從未有過的好時機，此乃其一！”
“其二，遼東這邊，我大明佔有戰略主動，如今更是掌握了鞍山驛堡，進可攻退可守，建虜糧食耗盡，只能被動挨打！即如今遼東的形勢，已經是我大明這些年來最好的形勢了。”
“西南之亂，基本已經平定，東南海寇也遭受了沉重打擊。我大明目前的局勢，正趨於穩定。再者說了，如今各地之軍隊，皆是募兵，非衛所軍也！”
聽崇禎皇帝說到這裡，申用懋忍不住奏道：“陛下，衛所軍制革新，此非難點也！”
其他不少臣子亦是點頭，附和申用懋這個兵部尚書的話。
崇禎皇帝聽了，也不以為意，點點頭說道：“申卿講來朕聽聽！”
“陛下，衛所軍制如果革新，那大明軍制將只剩下營哨制。如此朝廷用於軍費之開支俱增，錢糧何來？此乃其一！”