因此只要有“鄉學推薦”，縣學必須無條件接收，另外一些寒門豪族子弟，為了貼近朝廷局勢，也會將自家學童送到縣學，他們也都有一定的基礎，縣學可以自主接納。
雖說需要一定的學費，但戶部對各縣縣學都有基於生員數量的補貼，同時各縣也可以從縣戶司出錢額外補貼，只是補貼比例涉及到縣民司、也就是縣令，與縣戶司之間的協調，反正縣學的“傳道受業”，也關係到縣令和縣禮司的業績。
白圖最近就聽說，有幾個不適合大量開設工坊的縣，正在走精於辦學的路線，就靠優質縣學拿分露臉。
至於郡學、也就是現在所說的“大學”，則是透過“學考”以及“千石以上官員推薦”來招生。
雖有推薦之權，但卻限制在和科舉一樣的標準……
也就是說，哪怕簪纓之家，想要有大量子弟進入大學，其中大部分也只能自己考——畢竟大士族的年輕子弟也很多，一個千石官員每年也推薦不了幾位，除非是直系後裔、家族嫡系，否則根本排不上。
縣學的話，不少大士族其實也看不上，現在比較積極，多半還是想派人去“取長補短”，之後更新自己的家學。
這是成百上千年養成的老傳統，沒那麼容易改變觀念。
的確鄉學、縣學要超過“家學”，還有很長的路要走。
不過大學的話，就已經是另外的性質，大部分屬於真正的實用向教學，並且有地域特徵……
造紙工坊多的地方，郡學就會有很多造紙相關的內容——不是教你一線的搗紙漿，而是各種涉及到的化學領域內容。
冶煉工坊多的地方，郡學就是以各種金屬冶煉原理、金屬性質為主；大型民生工程所在的地方，會傳授橋樑設計、水利設計的內容；集團耕作的農業大區，像是鄱陽大學，就是以耕作類的知識，比如育苗、神農精華配比知識等等為主。
當然，受制於“教授”數量，只有最頂級一部分大學，真正各領域的“大師”，而且基本都是工部下派出來的“教授”，至於其他大部分這類大學，都還是照本宣科，全靠天賦。
反而精於賬目統計、刑律分析、經義解讀、人力規劃等等，直指科舉科目的大學，不僅教學資源更豐富、而且也更受歡迎……
畢竟這些才是“文人”最容易轉型的方向，而且一看就是和“出仕”有關，隨著科舉的出現，學考也漸漸被楚國重視。
龐統的意思，就是將工部的“補員”，下放到學考中、或者下放到大學中，而不是和科舉混在一起，難為科舉、也難為工部。
也就是將工部，置於“大學之上”的位置，而不僅僅楚國朝廷的一個部門。
白圖也已經理解龐統的意思，正在與六部商議此事……
不過這時看了看科舉試卷之後，柳毅有些為難地問道：“楚王殿下，我家將軍也一直想要效仿強楚，只是……外臣稍有不解，不知楚王殿下可願屈尊解惑？”
“若是科舉之事，但問無妨！此舉利在千秋，眾位若是能夠說服自家，本王也是樂見其成的。”白圖一副很仗義的樣子。
之後楚國肯定也會四處宣傳，今後如果中原、北方也有科舉，相信由此入仕的學子，也會對白圖在心裡留下感激的種子。
“楚國的科舉，似乎……過於追求才能，而對德行很少考量，甚至並沒有限制報考者的身份，楚王殿下就不擔心，將來楚國官場會……走樣嗎？”柳毅的語氣沒甚麼嘲諷，而是真的不明白的樣子，還一直斟酌用詞。
“柳先生這就只知其一，不知其二，我楚國的科舉，的確宣揚的是有教無類，然而之所以楚國敢讓所有人報考，卻是刑部的功勞、或者說是刑部所擔的風險……如果真是作奸犯科之人，未被發現罪行、未被通緝，還能夠參加科舉，又怎麼會是科舉的錯？當是刑部之過！若是沒有作奸犯科者，又何必需要人舉薦？
至於中舉入仕之後，行事有悖《楚律》、有悖楚官之道，也自有吏部查訪，若是行奸佞之事而未被發現，同樣是吏部之過，而不是科舉之過。科舉本身，只是公平、公正的選拔手段而已。”白圖長篇大論的解釋起來。
其實也是因為楚國的情況，已經和其他地區不同……
漢代對於民間的犯罪很“謙抑”，因為他順應了宗族制，將基層的裁定權交給宗族自身，只要不是鬧到官面上，“些許小事”宗族自行裁定就是。
也就是朝廷根本不知道誰是“壞人”。
那麼需要“好人”的時候怎麼辦？
自然就是找有驗證的“好人”，來推薦其他“好人”，這種對基層宗族制的倚重，也符合儒家的道德觀。
“謙抑”是律法的原則性之一，《楚律》也講“謙抑”，不過刑部改革卻極力要將民間的審判權拿回來，不允許任何人染指。
故而楚國的情況不同，楚國不是要好人互相推薦，而是要將壞人統統找出來……
能在外面溜達的，除了逃犯就是“好人”，如果有“壞人”躲過了朝廷的耳目，那說明刑部的工作有問題！
至於逃犯……有戶籍制度跟著，想要隱藏逃犯身份，在楚國可沒那麼容易。
之所以問這個的是柳毅，也是因為遼東之前被“名士”們忽悠瘸了。
第四百二十八章學考宣傳
亂世初起，去遼東避禍的一批人中，最閃亮是哪些？道德君子、人間楷模！
像是之前在遼東的管寧、邴原，白圖也認可他們的人品，以及他們的德治。
然而正是因為避禍去遼東的名士賢才，大多都是這類不適合亂世的“德治君子”，而且一開始遼東的確因為民風淳樸，所以令德治也發揮了不小的效果。
這令公孫氏十分相信德治——當然，他們自己並不講究德治，對外更信奉馬與槍，但他們期望對民間德治教化……
整個華夏，現在最相信德治的，反而是之前大家看來是“不毛之地”的遼東！
當然，這些話白圖和他們講了也沒用。
楚國的刑部，現在也做不到徹底回收基層執法權，只是已經擺明車馬的要“搶”而已，更別說是其他諸侯——心有餘，也使不上力。
趁此機會，白圖還特地提道：“畢竟是第一次，這些試卷題目也難以盡善盡美。明年還有‘學考’，到時不僅歡迎各方友人參觀，也歡迎……各方子弟來楚國報考。”
劉曄、簡雍之前就已經大概知道，“學考”是怎麼一回事兒，柳毅等人還稍顯茫然，張春華這時也主動給眾人解釋，白圖自然不會費唇舌講解“常識”。
總得來說，科考是“入仕”，學考則只是“入學”，級別看起來差了不少，不過已經知道“大學”的眾人，又怎麼會不明白其中意義？
當然，學考因為規模過大，不可能像“科舉”一樣，全都叫來金陵科考，更不可能整個楚國一套試卷、同時開考……
而是每個大學分別自行考核、篩選生員，只要付得起路費，合理安排行程，一年參加幾次不同大學的學考不成問題。
大學是禮部直屬，作為直接負責人的“學令”以及管理核心的其他學官，都是禮部的官員，學考的過程直接受刑部監察，每年每所大學，必須所有考生同卷、同分數線，洩題以洩露機密要務入刑，最終教學成果也受吏部考核。